全國會計從業《財經法規》第一章第一節會計法律制度的構成講義

　　第一章　會計法律制度
　　
　　第一節　會計法律制度的構成
　　
　　一、會計法律制度的概念
　　1.會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規、會計規章。它是調整會計關系的法律規范。
　　2.會計關系，是會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發生的經濟關系。
　　二、會計法律制度的構成（06年單選、08年單選）（2011年注意單選、多選）
　　會計法律制度的三個層次：（多選）
　　會計法律；會計行政法規；國家統一的會計制度（部門規章、規范性文件）
　　（一）會計法律
　　1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。是調整我國經濟生活中會計關系的法律總規范。
　　2.包括內容：《會計法》、《注冊會計師法》
　　（1）《會計法》（單選）
　　我國的會計法律是1985年通過的，經過1993年第一次修訂，現行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。
　　《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規范，是制定其他會計法規的依據，也是指導會計工作的最高準則。——會計法在會計法律體系中的地位
　　（2）《注冊會計師法》——了解
　　我國早在1986年，國務院就頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》；但是當時還不是法律也沒有經過全國人民代表大會的審議，是以行政法規的形式發布的；1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，于1994年1月1日開始實施。
　　《注冊會計師法》是規范注冊會計師及其行業行為規范的最高準則。
　　（二）會計行政法規（重點）（單選）
　　1.會計行政法規，是指由國務院制定并發布，或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發布，調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規范。
　　2.會計行政法規的制定依據是《會計法》。
　　3.包括內容：國務院發布的《企業財務會計報告條例》、《總會計師條例》。
　　（三）國家統一的會計制度（單選，多選）
　　1.國家統一的會計制度，是指國務院財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規章和會計規范性文件。
　　注意：答題時要注意題目問的是屬于國家統一會計制度還是規章或者規范性文件。
　　2.會計部門規章，是根據《中華人民共和國立法法》規定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令的形式予以公布的制度辦法。
　　包括內容：《會計從業資格管理辦法》（26號令）、《財政部門實施會計監督辦法》（10號令）
　　《企業會計準則——基本準則》（33號令）等。
　　補充：《代理記賬管理辦法》（27號令）
　　3.會計規范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門以文件形式印發的制度辦法。
　　包括內容：（注意多選）
　　《企業會計準則第l號——存貨》等38項具體準則及其應用指南
　　《企業會計制度》
　　《金融企業會計制度》
　　《小企業會計制度》
　　《會計基礎工作規范》
　　《會計檔案管理辦法》等。
　　適用范圍：（單選，多選，判斷）
　　（1）《企業會計制度》適用于除小企業和金融保險企業之外的在中國境內設立的所有企業。
　　（2）《金融企業會計制度》適用于中國境內依法成立的各類金融企業，包括銀行（含信用社）、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務公司等。（8個）
　　（3）《小企業會計制度》適用于在中國境內設立的不對外籌集資金、經營規模較小的企業。不對外籌集資金、經營規模較小的企業是指不公開發行股票或債券，符合《中小企業標準暫行規定》中界定的小企業，不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業。
　　（4）《會計基礎工作規范》適用于國家機關、社會團體、企業、事業單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎工作。
　　會計規范性文件的制定依據是會計法律、會計行政法規和會計規章。
　　注意：在會計法律體系中，法律效力是依次減弱的，除單位會計制度和地方性會計法規以外，就是會計規范性文件法律效力最低。
　　本節學習要求：
　　1.掌握會計法律體系的3個層次并分清效力高低；
　　2.每一層次分別由誰制定；
　　3.每個層次包含的內容或者說《XXX》屬于會計法律體系的那個層次。