近些年來,我國地區、城鄉、行業、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導致部分社會財富向少數人集中,收入差距已經超過基尼系數標志的警戒“紅線”,由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關注的焦點。

　　專家認為,當前我國收入分配已經走到亟須調整的“十字路口”,縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切,必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。

　　■分配差距呈現“窮降富升”

　　從基尼系數看,我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤介紹,對我國的基尼系數目前各機構認識不一,被學界普遍認可的是世界銀行測算的0.47。“我國基尼系數在10年前越過0.4的國際公認警戒線后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限。”

　　人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南認為,目前我國的收入差距正呈現全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右;行業之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右,國有企業高管與社會平均工資相差128倍。

　　■房地產、礦產、證券成暴利行業

　　有關專家認為,近年來,隨著我國經濟高速發展,土地、資源、資本――這3種生產要素發揮了巨大的財富調整力量。房地產、礦產、證券等成為“最賺錢”的暴利行業,少部分人借此一夜間站到社會財富的頂端。

　　據2009年福布斯中國財富排行榜統計,前400名富豪中,房地產商占154名;在前40名巨富中,房地產商占19名;在前10名超級富豪中,房地產商占5名。房地產行業已經成為中國財富的主要集中地。

　　中國社科院研究員唐鈞認為,房地產業的基本要素就是土地,賣房子實際上是賣土地。而對于土地,按現行土地用途管理政策,政府和房地產商既是“壟斷買方”,又是“壟斷賣方”,一方面從農民手里低價征地,另一方面向群眾高價售房。房地產業產生的級差暴利,除了地方政府財政收入外,都被少數房地產商拿走了。唐鈞說,隨著房價暴漲,“沒有房子的人”已被遠遠甩出財富形成的大門之外。

　　不可再生的礦產資源也被少數人占據、利用并迅速暴富。在全國產煤大縣山西左云,記者了解到,近年來這里誕生了數以百計、身家億萬的“煤老板”,但當地農民人均純收入只有4359元,比全國平均水平還低400多元。

　　“資源要素分配不公,加劇了社會財富的分配不公。”國家發改委宏觀經濟研究院常修澤教授說,這與我國礦產資源產權制度缺失有很大關系,突出表現在資源價格成本構成不完全,資源稅額低、開采成本低、不承擔環境恢復責任……這是“煤老板”超常致富的“秘訣”,也是分配手段調節失靈、貧富差距拉大的“癥結”。

　　■收入白黑灰血金“五色炫目”

　　“灰色收入”和“黑色收入”造成了國民大量“隱性收入”的存在,使得社會財富底數不清。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯2007年曾發表過一項研究,推算當時每年至少有4萬億元以上的不規范“隱性收入”。還有專家認為,目前我國工薪收入占總收入的比重只有1/3,國家能夠監控的只有“白色收入”,這意味著大量收入脫離了所得稅調節范圍,游離于監管之外。

　　由于收入分配渠道復雜,同時缺乏基礎性的國民收入記錄制度,我國居民的收入渠道也呈現五花八門的狀態。近日,記者在全國15個省區市采訪了大量專家學者和基層干部群眾,大家比較認同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來概括當前形形色色的收入。

　　■部分高收入居民存在“隱性收入”

　　中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯長期研究“灰色收入”問題,幾年前,他曾對全國幾十個市縣的2000多名不同收入階層居民的家庭收支情況做了調查,發現部分高收入居民存在大量“隱性收入”。

　　調查證明,城鎮居民收入中沒有被統計到的收入估計高達4.8萬億元,遺漏主要發生在占城鎮居民家庭10%的高收入戶,占全部遺漏收入的3/4。

　　一些專家認為,當前收入分配差距加大的另一個重要原因,是由于制度不健全所導致的腐敗問題,包括大量的“灰色收入”和非法收入。

　　　注：基尼系數

　　基尼系數是意大利經濟學家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經濟含義是:在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。

　　基尼系數最小等于0,表示收入分配絕對平均;最大等于1,表示收入分配絕對不平均;實際的基尼系數介于0和1之間。如果個人所得稅能使收入均等化,那么,基尼系數即會變小。聯合國有關組織規定:若低于0.2表示收入高度平均;0.2～0.3表示比較平均;0.3～0.4表示相對合理;0.4～0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。