近日,有兩個關鍵詞很紅,頻頻成為媒體關注的熱點,一個是“轉變經濟發展方式”,另個一個便是“收入分配改革”。5月24日、25日,《人民日報》連續發表署名文章談收入分配問題,提出了“戶籍出身成拉大收入差距推手、“解決(收入差距過大)這個問題正是時候”等引人矚目的觀點。《人民日報》的新聞往往有“吹風”的性質,這一舉動將收入分配改革再次推到前臺。
據《21世紀經濟報道》報道,包括國家發改委、全國人大財經委等機構高層目前正在全國多個省份進行不間斷的調研,調研的主題就是收入分配改革。國家發改委新聞處表示目前收入分配規劃正在研究當中,負責牽頭該項改革草案的發改委就業和收入分配司相關人士,收入分配方案目前仍處于研究和起草階段,“如有成果會即時公開發布”。
由于收入分配改革復雜,涉及到諸多部門,相關職能部門高層也在緊鑼密鼓地進行調研。全國人大財經委組建了一個名為“國民收入分配問題調研組”的小組也正在全國各地進行相關調研。這個調研組主要調研國民收入分配的現狀,各地近年來在增加居民收入、規范收入分配秩序方面采取的主要措施、成功經驗和主要問題以及調整收入分配格局、縮小收入差距的政策建議等。
《人民日報》提出了要避免思想上的“三大認識誤區”,即所謂的“人均GDP3000美元闖關論”、“市場調節論”、“沒什么大不了論”。但橫亙在收入分配改革上的主要阻力并非認識上問題,而是利益問題。收入分配改革涉及到各個階層的利益轉換,無論是在一次分配階段還是二次分配階段甚至三次分配慈善階段牽涉各種利益的調整,改革頗為艱難。
國務院發展研究中心社會部丁寧寧表示,改革阻力最大的是初次分配,而初次分配的問題主要涉及勞動報酬偏低、壟斷資本、土地要素獲利偏高的現狀。比如,壟斷行業就擔心起自身利益因為收入分配改革而受損,5月24日《人民日報》文章就將矛頭直指電力、電信、金融、保險、煙草等壟斷行業。
中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示,當前,無論是從深化收入分配制度改革的政治基礎看,還是從民意和解決問題的緊迫性看,都到了必須下決心的時候了。為了讓全社會看到信心,在今年要制定出臺收入分配改革的總體方案,同時明確幾項解決某些突出問題的政策措施并抓好落實,使老百姓能夠親眼看到取得的明顯進展,就能夠更好地樹立起全國人民對解決收入分配問題的信心。
國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇則認為,當前由于收入分配失衡導致的社會情緒積累,容易讓人民群眾對我們的基本經濟制度產生不信任感。收入分配問題,早一些時間解決可能沒有實力,太晚時間解決可能錯失很多機會,導致問題積重難返,現在解決這個問題正是時候。當前深化收入分配制度改革要綜合運用三個條件:一是3.5萬多億元的中央財政收入能夠解決大量的民生問題,有了共享的財富基礎;二是解決收入差距過大、分配不公的強烈意愿和社會共識,可轉化為推動改革的勢能;三是國際正反兩方面的經驗教訓為我所用,即別人“吃一塹”、我國“長多智”。
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