昨天,國家發改委宣布上調國產陸上天然氣出廠基準價,每千立方米提高230元,漲幅達24.9%,這標志著醞釀已久的天然氣價格改革正式啟動。能源專家認為,提價將抑制不合理用氣需求的過快增長,大大緩解天然氣供應緊張的壓力。

　　去年以來,天然氣供需失衡的嚴峻現實倒逼氣價改革,但即便在中亞天然氣高價入境的壓力下,價改實施方案仍遲遲未出臺。昨天,國產天然氣出廠價大幅上調伴隨著油價下調同步實施,業界分析,主要原因是考慮到油價下調之際,物價上漲壓力相對較小,如果繼續拖延,天然氣漲價的阻力會更大。畢竟與成品油相比,天然氣價格對普通居民的影響范圍要大得多。而今年4月28日,國務院常務會議已經明確,深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革列入2010年的重點改革任務。

　　雖然天然氣價格改革方案的完整版尚未公布,但理順天然氣與石油的比價關系,體現天然氣作為清潔能源的資源稀缺性將是主要方向。能源專家韓學功認為,天然氣價格逐步上調是必然趨勢,考慮到居民的承受能力,政府對天然氣價格的管制會比成品油嚴厲得多,總體屬于政府定價范圍。“天然氣價格不可能簡單與國際價格直接接軌,逐步改革后也可能是半市場化半計劃的體制。”他強調。

　　從發改委昨天公布的調整內容看,提價25%、約定車用天然氣銷售價格與汽油最高零售價比價不得低于0.75比1,都將減少對天然氣資源的浪費,并抑制車用天然氣、天然氣化工等領域不合理需求的過快增長,從而總體緩解天然氣供需矛盾。

　　值得注意的是,此次提價對居民影響相對較小,折算后每戶家庭做飯用天然氣每月增加的開銷不過幾元錢,而城市消耗天然氣更多的環節是采暖,天然氣提價暫時還不會反映到采暖費上,各地方政府會相應出臺一些補貼政策。韓學功介紹,國內天然氣約60%被工業需求消耗,出廠價提高25%之后,對部分工業產品的價格影響會較大,這可能加重國內通脹壓力。

　　進口量飆升是迫使政府提高天然氣價格的主要壓力。在節能減排的壓力下,天然氣作為清潔能源需求大增,年均增幅遠遠高于石油,去年天然氣供需缺口已達90多億立方米,占當年天然氣總需求的10%。據預測,到2020年,中國天然氣總需求將達2000億立方米,國產能力預計可滿足1400億立方米,供需缺口將高達600億立方米,占總需求的30%。而目前,國內天然氣價格偏低,只相當于進口天然氣價格的一半,如果價格機制不變,石油巨頭將難以承擔進口天然氣的虧損。因此,國產天然氣適當提價,可增加石油巨頭消化進口高價氣的能力。

　　記者了解到,今年中亞天然氣的進口量還只有三四十億立方米,明年中亞天然氣將大規模進口,逐步達到每年300億立方米規模,加上俄羅斯天然氣也很快會進入中國,較高的進口成本如何攤進國產氣還很難說。國信證券經濟研究所石化行業分析師嚴蓓娜分析,明年天然氣進一步提價可能難以避免,未來的發展趨勢應該是將進口氣、國產氣按權重加權平均形成統一的天然氣出廠價,但這需要一個較長過程。