為使土地增值稅預征率更加接近實際稅負水平,改變目前部分地區存在的預征率偏低,與房價快速上漲不匹配的情況,國家稅務總局昨日發布通知,為了發揮土地增值稅在預征階段的調節作用,各地須對目前的土地增值稅預征率進行調整。

　　確定最低預征率

　　通知要求各級稅務機關要研究預征率調整與房價上漲的掛鉤機制,要把土地增值稅預征和銷售不動產營業稅結合起來,把預征率的調整和土地增值稅清算的實際稅負結合起來。

　　除保障性住房外,東部地區省份預征率不得低于2%,中部和東北地區省份不得低于1.5%,西部地區省份不得低于1%。

　　對確需核定征收的,要嚴格按照稅收法律法規的要求,從嚴、從高確定核定征收率,原則上不得低于5%。嚴禁在清算中出現“以核定為主、一核了之”的做法。

　　通知要求各地在6月底前將本地區的清算工作計劃和重點清算項目名單上報稅務總局。

　　重慶已提前執行

　　實際上,重慶已率先執行新的預征率。重慶市從2010年5月1日起,將土地增值稅預征率調整為普通標準住宅1%;非普通標準住宅2%。

　　專家解讀：有規范房地產市場作用

　　中央財經大學稅法專家劉桓認為土地增值稅預征率的調整將起到兩個作用,他說,第一條有助于通過提高預征率來解決我國目前財政收入資金緊張的狀況。第二它對于規范房地產市場會產生一定的積極作用。雖然從最終的稅收負擔來說不會造成太大影響,但是會造成開發商資金供應方面的緊張,它是在緊縮開發商的建設資金。對開發商是個規范,有助于解決對開發商的稅收管理。

　　名詞解釋

　　土地增值稅預征,是指納稅人在項目全部竣工結算前取得的收入,由于涉及成本確定或其他原因而無法據以計算土地增值稅的屬于土地增值稅“預征范圍”。