今年的中央國有資本經營支出預算，將安排70億元用于設立國有資本運營公司。財政部官員對財新記者說，財政先確定了設立國資運營公司的預算資金數，其他有關投資運營公司的功能、分類、人事、數量等事項正在研究。

　　目前，財政部正會同有關部門研究制定《完善企業國有資產管理體制的意見》《國有資本運營投資公司試點方案》。按政府職能分工，財政部企業司承擔中央國有資本經營預算相關工作。

　　今年的政府工作報告提出，完善國有資產管理體制，準確界定不同國有企業功能，推進國有資本投資運營公司試點。

　　現有特大型中央企業集團近120家，其中國資委監管的113家。財政部企業司官員認為，可將這些企業分為一般競爭類企業集團和公共保障、戰略性、國家安全類企業集團。組建或改組成立若干國有資本投資運營公司，行使國有資本出資人職責，依法行使對出資企業的股東權利。

　　財政部官員透露，國有資本投資運營公司的主要負責人均屬中管干部，由中組部管理，中央任免。

　　國有資本投資運營公司屬于全資或獨資性質的國有資本經營預算的預算單位，國資預算政策、預算編制和預算信息的公開由財政部負責并報國務院和人大審批，戰略性、安全性、公共保障類政策及發展戰略由發改委和工信部制定并報國務院和人大審批。

　　財政部官員認為，財政部、發改委、工信部等公共管理部門，應按“一企一策”原則研究制定各投資運營公司的經營目標、考核辦法等，國資委根據“一企一策”的要求，對若干家國有投資運營公司進行監督。

　　據財政部企業司的數據，目前，除了國資委監管的113家中央企業，財政部對外公布數據的中央企業還包括以下三類企業：

　　——中國鐵路總公司、中國郵政集團公司、中國煙草總公司，目前由財政部履行出資人代表職責或國有資產監管職責。

　　——轉企改制后的中央文化團體，由財政部履行出資人代表職能，共有109家。

　　——一些隸屬于中央部門的企業，因與部門履行職責密切相關而尚未脫鉤，共有6200多戶。

　　除了上述三類中央企業，中央管理的金融類國有企業有43家，包括工、農、中、建等國有商業銀行，四大資產管理公司，以及其他國有證券、保險等非銀行金融機構，由財政部按規定承擔國有資產管理職能。

　　財政部官員稱，針對近120家特大型中央企業集團如何科學分類，組建或改組國有資本投資運營公司是本次國企改革的重點，有關部門應加強溝通，積極做好組建和改組若干國有資本投資運營公司的頂層設計。

　　中央各部門所屬的大批中小國有企業和地方國有企業，特別是地市縣級的國有企業，主要集中在競爭性領域，以在轄區內經營為主，可以一次性脫鉤并入相關的投資運營公司，也可逐步完全退出。