企業(yè)年金制度可讓養(yǎng)老金翻倍


　
　編輯:王義欣 來源:北京晚報 作者:周敏　　　　
　　 國家立法兩年難產　已有城市先行建立　廣東政策正在擬訂

　　企業(yè)年金你有嗎？昨日，本版推出的報道《廣東正大力推行社區(qū)養(yǎng)老》中透露，企業(yè)年金制度
將使離退休人員的養(yǎng)老金水平得以提高，成為社會基本養(yǎng)老保險的有力補充。許多讀者對此十分關
注，紛紛來電咨詢。本報記者　
立即采訪了廣東省勞動和社會保障廳、廣東省社會保險基金管理局的有關負責人。省勞動廳的有關
負責人向記者透露，廣東省企業(yè)年金制度的建立已經(jīng)提上議事日程，相關政策正在擬訂中，全面推
行為期不遠。

　　好處―――可達養(yǎng)老金兩倍

　　企業(yè)年金制度的推行能給城鎮(zhèn)職工帶來什么實際好處呢？一位經(jīng)濟學教授給記者算了一筆賬：
我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險的“替代率”是58.5%，替代率是指退休金價值占退休前平均工資的比
例。按照這個比例，廣東省的職工退休后，能拿到的基本養(yǎng)老金平均大約是700多元。如果企業(yè)能
為職工建立企業(yè)年金，積累的時間比較長，委托的運營公司經(jīng)營狀況比較好，退休職工每月就可以
在基本養(yǎng)老金之外多得一筆錢。如果企業(yè)年金建立比較早，比如說儲蓄到30年的，員工退休時領到
的企業(yè)年金的收益，可能是基本養(yǎng)老金的兩倍。反之，有的職工是在快退休時才開始建立企業(yè)年金
的，收益就少了。比如某建筑公司的企業(yè)年金制度是近幾年才建立的，其退休職工現(xiàn)在除了大約1
400元左右的基本養(yǎng)老金外，從保險公司領到的企業(yè)年金收益就少許多，但仍有500元。

　　立法―――歷時兩年仍難產

　　據(jù)了解，早在去年的8月23日，由國家勞動和社會保障部社會保險研究所進行的“中國企業(yè)年
金制度和管理規(guī)范”研究就在北京舉行了成果報告會，研究成果約40萬字，對企業(yè)年金立法、方案
和運營監(jiān)管進行了研究和設計。該部有關負責人當時在會上透露，有關部門將出臺一項關于企業(yè)年
金的法規(guī)，規(guī)定建立企業(yè)年金的企業(yè)必須具備的條件、參保覆蓋職工的范圍、企業(yè)和個人的出資比
例、委托管理和監(jiān)督機制、投資渠道和收益分配等具體問題。他表示，該法規(guī)經(jīng)過一年多的征求意
見，在關鍵性條款上已經(jīng)沒有爭議。但是時隔已經(jīng)一年有余，該法規(guī)千呼萬喚還是不見蹤影。據(jù)了
解，從1991年首次提出企業(yè)補充養(yǎng)老保險問題以來，盡管經(jīng)過了十多年的發(fā)展，目前參加企業(yè)年金
的職工人數(shù)，目前還不足社會基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)的6%。發(fā)展困難的主要原因在于，缺乏基本
法律支持體系、管理不規(guī)范、投資效益不佳和有一定投資風險、金融市場運行規(guī)則和程式不完善、
缺乏有經(jīng)驗的專業(yè)機構和管理人員等。

　　借鑒―――深圳已全面推行

　　深圳的做法值得全省借鑒，企業(yè)年金制度目前已在深圳全面推行。深圳市人民政府1997年6月
25日印發(fā)的《深圳市企業(yè)補充養(yǎng)老保險（即企業(yè)年金）方案》，涉及對象涵蓋了所有在深圳市注冊
的企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其具有深圳戶籍、藍印戶口的職工。

　　方案規(guī)定，各個企業(yè)的補充養(yǎng)老保險因經(jīng)濟效益不同而有所區(qū)別。職工補充養(yǎng)老保險金的高低
與企業(yè)的經(jīng)濟效益和個人的勞動貢獻直接掛鉤。企業(yè)經(jīng)濟效益好的，可以多補充；經(jīng)濟效益不好的
，可以少補充或不補充。對于貢獻較大的職工，企業(yè)可以提高其補充保險比例。

　　方案還規(guī)定，企業(yè)應建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險管理委員會，負責監(jiān)督補充養(yǎng)老保險方案的實施情
況。管委會由企業(yè)經(jīng)營者代表、工會負責人、職工代表組成。

　　深圳市還成立了中國第一家事業(yè)法人的企業(yè)年金專業(yè)管理機構―――深圳市企業(yè)年金管理中心
，2002年1月成立。其前身為補充養(yǎng)老保險基金管理中心，從1997年起開展企業(yè)補充養(yǎng)老保險業(yè)務
，為獨立法人事業(yè)單位，直屬于深圳市社會保險管理局。至今已建立企業(yè)賬戶530個，員工個人賬
戶35000個，受托管理資金4億多元人民幣。

　　前景―――需要大踏步跟上

　　廣東省社會保險基金管理局的有關負責人還告訴記者，早在1991年，《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)
老保險制度改革的決定》中就提出了“國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險”。1994年，《勞動
法》用法律的形式將其確定下來。2000年，國務院《關于印發(fā)<完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案>
的通知》將“企業(yè)補充養(yǎng)老保險”正式更名為“企業(yè)年金”，明確規(guī)定：“有條件的企業(yè)可以為職
工建立企業(yè)年金，并實行市場化運營和管理。”遼寧省率先試點，深圳、上海、淄博等城市隨后陸
續(xù)推出對企業(yè)年金的優(yōu)惠稅收政策。

　　在社會已經(jīng)迅速走向老齡化的背景下，企業(yè)年金制度的好處顯而易見。雖然國家在這方面的立
法上出現(xiàn)停滯，但顯然已經(jīng)有一些城市先行一步，初步建立起了自己的企業(yè)年金制度，敢為天下先
的廣東省看來需要大踏步地跟上來。

　　名詞解釋：企業(yè)年金


　　企業(yè)年金就是企業(yè)補充養(yǎng)老保險，它只是社會基本養(yǎng)老保險的一個補充，是職工多層次養(yǎng)老保
險的支柱之一。社會基本養(yǎng)老保險是國家強制實行的，而企業(yè)年金的建立則是有條件的：一是企業(yè)
已經(jīng)參加了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并能按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費；二是企業(yè)具有經(jīng)濟承受能
力；三是企業(yè)內部管理制度健全。

　　國家還規(guī)定，企業(yè)年金實行完全積累，采用個人賬戶方式進行管理，費用由企業(yè)和職工個人繳
納。為了鼓勵企業(yè)為職工建立年金，國家還在稅收政策上予以引導，企業(yè)繳費在工資總額4%以內
的部分，可以從成本中稅前列支。