為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金的使用和管理，促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，近日，財(cái)政部、自然科學(xué)基金委聯(lián)合修訂發(fā)布了《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2015〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》)。為了更好的貫徹執(zhí)行《資金管理辦法》的各項(xiàng)條款，財(cái)政部教科文司、國(guó)家自然科學(xué)基金委財(cái)務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就修訂情況回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)介紹一下修訂《資金管理辦法》的背景。

　　答：近年來，國(guó)家財(cái)政對(duì)自然科學(xué)基金投入大幅增長(zhǎng)，從2002年19.7億元增加到2014年194億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)21%。科學(xué)基金項(xiàng)目資助強(qiáng)度穩(wěn)步提高，資助格局不斷調(diào)整優(yōu)化，形成了由研究項(xiàng)目系列、人才項(xiàng)目系列和環(huán)境條件項(xiàng)目系列三大資助格局，作為資助主體的面上項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度由2002年19.9萬(wàn)元/項(xiàng)提高到2014年79.57萬(wàn)元/項(xiàng)，較大地改善了基礎(chǔ)研究的資助環(huán)境。

　　《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教〔2002〕64號(hào))、《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教〔2002〕65號(hào))自2002年頒布以來，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目資金管理，保障項(xiàng)目研究工作的順利開展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著自然科學(xué)基金面臨的外部環(huán)境變化以及國(guó)家財(cái)政科技資金管理的新要求，原辦法亟需修訂完善：

　　一是近年來，項(xiàng)目依托單位開展研究的條件和環(huán)境發(fā)生了較大的改變，原辦法一些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研資金管理和使用的要求，主要涉及預(yù)算調(diào)整程序、勞務(wù)費(fèi)比例以及對(duì)依托單位管理成本補(bǔ)償?shù)确矫?在科技界有著較大的改革呼聲。

　　二是2007年《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》頒布，從立法上進(jìn)一步明確了財(cái)政部門、自然科學(xué)基金委、項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目資金管理和使用中的職責(zé)，為進(jìn)一步做好資助項(xiàng)目資金管理工作奠定了基礎(chǔ)。2011年《財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)資金管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教〔2011〕434號(hào)，以下簡(jiǎn)稱434號(hào)文)，對(duì)完善科技資金管理制度提出了進(jìn)一步的要求。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院11號(hào)文)和《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院64號(hào)文)，對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)科研資金管理提出了新的要求。

　　因此，修訂《資金管理辦法》是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行國(guó)務(wù)院11號(hào)文等科研資金管理文件的具體措施。《資金管理辦法》是未來指導(dǎo)自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金使用與管理的重要制度。