各有關區（縣）財政局、發改委、經信委、公安局、商務委、工商局、質監局：

　　根據《財政部 國家發展改革委 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局關于印發〈汽車摩托車下鄉實施方案〉的通知》（財建[2009]104號）要求，為確保本市汽車摩托車下鄉工作的順利實施，市財政局、市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、市工商局、市質監局等七部門制定的《上海市汽車摩托車下鄉實施方案》已報請市政府批準同意。現印發給你們，請按照執行。

　　上海市財政局
　　上海市發展和改革委員會
　　上海市經濟和信息化委員會
　　上海市公安局
　　上海市商務委員會
　　上海市工商行政管理局
　　上海市質量技術監督局
　　二00九年八月二十五日

上海市汽車摩托車下鄉實施方案

　　根據《國務院關于印發汽車產業調整和振興規劃的通知》（國發[2009]5號）、國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號）、國務院第51次常務會議關于摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道的決定，以及《財政部、國家發展改革委員會、工業和信息化部等七部委關于印發〈汽車摩托車下鄉實施方案〉的通知》（財建[2009]104號），現制定上海市汽車摩托車下鄉實施方案如下：

　　一、政策目標

　　實施汽車摩托車下鄉的宗旨是提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代，實現汽車摩托車產業結構優化升級，實現內外需協調發展。

　　二、政策內容

　　（一）補貼行為及對象

　　1.2009年3月1日至12月31日，本市農民在上海市內將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民。

　　2.2009年3月1日至12月31日，本市農民在上海市內購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

　　3.2009年2月1日至2013年1月31日，本市農民在上海市內購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

　　三輪汽車指原三輪農用車；低速貨車指原四輪農用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；本方案所稱的微型客車指發動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

　　（二）補貼產品及企業的確定

　　工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；經國家確認的企業，可以參與汽車摩托車下鄉產品生產和銷售。

　　換購輕型載貨車，需要按國家有關規定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

　　（三）補貼比例及金額

　　1.對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼，報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。

　　2.對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

　　3.對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

　　（四）補貼資金來源

　　補貼資金由中央財政和本市地方財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，市級財政負擔20%，補貼資金通過專項轉移支付下達區縣財政局。

　　（五）補貼資金申報

　　將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：

　　1.己報廢車輛的報廢汽車回收證明；

　　2.機動車注銷證明；

　　3.新購車輛的機動車銷售發票；

　　4.公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；

　　5.購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

　　6.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

　　購買微型客車、摩托車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：

　　1.公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；

　　2.機動車銷售發票；

　　3.購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

　　4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

　　鄉鎮財政部門審核補貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”：“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車：“車輛型號”項為第一位數字為“6”、“排量和功率（ml／kw）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。

　　（六）補貼資金審核撥付

　　補貼資金實行“鄉鎮級審核、區縣級兌付”方式。鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核后，符合補貼要求的報送區縣財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人；區縣財政部門應當在購買人提出申請的15個工作日內，將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。

　　市財政局根據中央財政下達的補貼資金，落實市級配套補貼資金，并及時將不少于50%的補貼資金預撥至各有關區（縣）財政，其余補貼資金按需求進度撥付。補貼資金通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行審核，按國庫集中支付有關規定辦理撥款。

　　每年3月底前，各有關區縣財政局核實匯總本區縣上年度補貼資金使用情況，報市財政局審核清算。

　　（七）監督管理

　　市發改委要加強汽車摩托車價格監管，參與汽車摩托車下鄉聯合監督檢查；市經信委要對汽車摩托車下鄉產品及企業準入嚴格管理；市公安局要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務，按規定嚴格辦理登記；市商務委要加強對汽車回收拆解企業的監督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規范和完善汽車回收拆解網點建設；市工商局要依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監督管理，保護消費者合法權益；市質量技術監督局要對汽車摩托車下鄉產品和企業加大監督檢查力度，嚴格強制性產品認證管理，嚴格執行“三包”有關規定，加強缺陷產品召回工作。

　　享受財政補貼的汽車摩托車下鄉產品銷售價格，不得高于市場同期同類產品價格。享受財政補貼的汽車兩年內不得過戶。

　　本市各級財政、發展改革、經濟和信息化、公安、商務、工商、質檢等部門要協作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。

　　對違反上述有關規定的行為，一經查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　三、組織實施工作要求

　　實施汽車摩托車下鄉是促進消費拉動內需，應對國際金融危機的一項重要決策，是促進汽車工業健康發展的重要舉措，也是一項重要的惠農強農工程。各有關區縣要高度重視這項工作。要加強領導和組織工作，增進部門協作，建立工作責任機制，責任落實到人，把實施工作抓細抓實，統籌協調好各個環節。要根據本地區實際制訂具體操作辦法，指導基層有序開展各項工作，并將補貼資金及時撥付到農民手中。要建立監督檢查制度，及時發現問題，解決問題，及時改進相關工作。要加大政策宣傳力度，讓農民家喻戶曉。要經常深入基層調研，了解實施情況，及時總結提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。