財政部部長樓繼偉日前表示，下一步個稅的改革方向是由目前的分類稅制轉向綜合和分類相結合的稅制，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭負擔，如贍養人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素。

　　讓個稅征收更科學合理體現了廣泛的民意，是稅收觀念的進步。然而，能不能把這種個稅改革的理念落到現實，恐怕仍是“知易行難”，操作起來絕非易事。

　　僅就一個家庭負擔因素、贍養人口的問題，稅收機制制定者就很難“擺平”。理論上，家庭贍養人口不等，可以按人頭進行減免，但從理論上的“按人頭減免”落實到城鄉之間、經濟發展不同的地區之間，同樣會產生新的不公。如果制定抵扣標準之時按照城市人均收入和贍養水平計算，城市家庭獲得的抵扣數額更大，會相對沾光;而如果按照農村家庭贍養人口支出狀況為標準予以“抵扣”，城市家庭個稅負擔會相對重些，同樣不公平。而“一刀切”的話，也會存在一個抵扣標準公平與否的問題。

　　以按揭貸款因素考慮抵扣也是如此。貸款買房者相對于貧困人群、住廉租房公租房的人群而言，收入相對較高，如果這部分人群為改善居住條件貸款購房，反而可以獲得個稅繳納的優惠，這對無房的困難人群不公平。再考慮各地房價不一，貸款數額的巨大差異，譬如北京和溫州這樣的高房價城市，購房貸款動輒上百萬、數百萬元，其中部分貸款購房者可能還屬于“高收入人群”，如果因為貸款購房反而享受到了國家個稅征收的大幅度減免，這也可能造成新的不公。

　　財政部數據顯示，2012年我國個人所得稅實現收入5820.24億元，個稅收入占稅收總收入的比重為5.8%。這一比例雖不能算高，但卻直接關系一個地方的稅收政績，一旦出現較大幅度的“抵扣”，一個地方每年“流失”的個稅數額將不會是小數目，在“營改增”擴圍以及地方財政收入增長乏力的情況下，這一改革也可能會面臨重重的阻力。