宿州新汴河景區探索“8+X”綜合執法新模式
日前,宿州市推進依法行政工作領導小組辦公室、市法制辦組織的“全市十大有影響的法治事件”評選活動揭曉,“新汴河景區探索開展‘8+X’綜合執法新模式”入選“宿州市十大有影響的法治事件”。
新汴河風景區是一處集文化、休閑、健身、娛樂等功能為一體的旅游景區,2016年被水利部評為國家水利風景區。為規范景區管理,2015年11月,經市委市政府批準,設立新汴河景區執法分局。一年多來,執法分局以做好景區服務保障為前提,以依法行政、文明執法、和諧執法為核心,從創新執法模式、狠抓隊伍建設、力促執法規范三方面探索開展綜合執法,取得初步成效。
打響“8+X”特色牌,探索綜合執法新模式。《宿州市人民政府關于開展新汴河景區綜合行政執法的實施意見》明確:新汴河景區執法分局負責行使新汴河景區的城市管理、水利管理、海事管理、漁業管理、林業管理、旅游管理等13項綜合行政執法工作。新汴河景區執法分局作為市城管局派出機構,可直接行使省政府相對集中的8項行政處罰權。其余行政處罰權,由市水利局、市漁政監督管理站、市文廣新局(旅游局)、市林業局及市地方海事局5個市直部門,分別與新汴河景區執法分局簽訂書面委托執法手續行使。“8+X”綜合執法模式,具有成立機構阻力較小,權力取得高效快捷等優勢,有效解決了景區無人執法、多頭執法、職責交叉、重復處罰等問題,整合了執法資源,降低了執法成本,提高了行政執法的效能和水平。
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