突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦……2017年是湖南省“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，湖南旅游市場(chǎng)正迎來(lái)密集、緊張的“暴雨式”監(jiān)管年。

今天，湖南省旅發(fā)委召開(kāi)2017年全省旅游秩序和安全監(jiān)管工作培訓(xùn)會(huì)，省旅發(fā)委黨組副書(shū)記、副主任王超祥，黨組成員、副主任郭固權(quán)在會(huì)上講話(huà)。來(lái)自省旅發(fā)委，全省各市（州）旅游局（委、辦），全省各大旅行社代表參加了會(huì)議。

行動(dòng)密集度驚人 2016年為游客挽回?fù)p失48萬(wàn)

你能想象嗎？去年，湖南全省共開(kāi)展各種形式的旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查行動(dòng)1420次（各市州旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展947次，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展473次），平均每天就有3-4次，頻次為2015年的952倍。

郭固權(quán)介紹，在全年旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查行動(dòng)中，全省全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2967人次，出動(dòng)檢查單位633家；共檢查旅行社（網(wǎng)點(diǎn)）1594家、檢查景區(qū)504家、檢查賓館853家、檢查旅游團(tuán)隊(duì)3102個(gè)、檢查購(gòu)物場(chǎng)所123家、檢查演藝場(chǎng)所51家、檢查導(dǎo)游人員6455名。旅游警察共出警351人次，處罰案件1件；旅游工商分局共檢查320人次，處罰案件5件；旅游巡回法庭調(diào)解案件數(shù)41件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在12301全國(guó)旅游投訴管理平臺(tái)上，湖南共旅游投訴381件，較2015年的574件減少193件。目前，所有旅游投訴均已得到妥善處理，共為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失48萬(wàn)余元。

2016年，通過(guò)游客舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，全省各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門(mén)共立案查處違法違規(guī)案件總計(jì)82件，分別給予張家界中旅國(guó)際旅行社、長(zhǎng)沙溫馨之旅老年旅行社、長(zhǎng)沙非凡旅行社、“湘聚湘西鳳凰散拼”等多家旅行社、辦事處吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、罰款、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰。全年全省旅游行政處罰罰款共計(jì)人民幣118萬(wàn)余元。

全域旅游時(shí)代 行業(yè)監(jiān)管也在刷新

在全域旅游時(shí)代，湖南旅游行業(yè)監(jiān)督、管理的重點(diǎn)也在與時(shí)俱進(jìn)。

王超祥介紹，2017年，湖南將著力構(gòu)建全域旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制：做好《湖南省實(shí)施<旅游法>辦法》宣貫學(xué)習(xí)工作；推動(dòng)全域旅游示范縣建立“1+3+X”旅游綜合管理機(jī)制，以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，加大旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合檢查執(zhí)法的廣度、密度和力度；配合國(guó)家旅游局部署開(kāi)展“春季行動(dòng)”“暑期整頓”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施旅游市場(chǎng)秩序整頓升級(jí)行動(dòng)；開(kāi)展涉旅企業(yè)自愿承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，繼續(xù)打擊“不合理低價(jià)游”；支持鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游目的地城市設(shè)立旅游投訴“快處快賠”機(jī)制。

今年，湖南省旅發(fā)委將在4月、9月各開(kāi)展一次全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法異地交叉行動(dòng)。目前，“春季行動(dòng)”已在湘西鳳凰進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)的一些涉嫌違法違規(guī)線(xiàn)索正在逐個(gè)偵查處理中，預(yù)計(jì)將于近期公布處理結(jié)果。

另外，將倡導(dǎo)、推行旅游電子合同及電子檔案；對(duì)全省導(dǎo)游員實(shí)施安全救助保險(xiǎn)補(bǔ)貼；深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的自律作用；推動(dòng)制定研學(xué)旅游服務(wù)、自駕車(chē)旅游等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。《兩型旅游飯店》地方標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，目前正在做最后完善，即將發(fā)布實(shí)施。

當(dāng)天下午，湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)譚德明，湖南省反恐辦副主任、省公安廳反恐總隊(duì)長(zhǎng)倪無(wú)名，湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)辦事處副科長(zhǎng)張劍分別就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理與法律責(zé)任、《反恐怖主義法》宣講解讀、口岸傳染病防控及攜帶物檢疫查驗(yàn)等主題進(jìn)行了培訓(xùn)演講。