公務員考試熱點時評：“美國筷子”與“中國制造”

美國佐治亞州的一家工廠里，數以百萬的筷子將被打上 “美國制造”的標簽，出口到中國。許多美國網友表示，向中國出口筷子表明美國經濟迎來“興起時間”。分析人士認為，原因在于中國制造業工資上漲迅速，或致使“中國廉價勞動力時代終結”。

當然，印有“美國制造”的筷子登陸中國市場，可能只是一個個案。不過，我們有必要正視美國總統奧巴馬在上任伊始提出的經濟新戰略：美國經濟要轉向可持續的增長模式，即出口推動型增長和制造業增長，要讓美國回歸實體經濟，重新重視國內產業尤其是制造業的發展。

回顧美國產業經濟發展的過程，制造業曾被認為是 “夕陽產業”。由于資源環境問題，傳統產業失寵于投資者；今天的美國，正實現著由過去把工業生產大量環節轉移海外的“去工業化”到現在“再工業化”的快速轉身，這種調整和“轉身”的實質，就是重視制造業實體經濟的思路和策略，被人們通稱為美國的“再工業化”戰略。

現在，美國力圖通過“再工業化”重振本土工業，一方面是防止制造業萎縮失去世界創新領導者的地位，一方面是要通過產業升級化解高成本壓力，尋找像“智慧地球”一樣能夠支撐未來經濟增長的高端產業，而不是僅僅恢復傳統的制造業。從這一點來看，美國“再工業化”戰略就是在加快傳統產業更新換代和科技進步的過程中，實現依靠“再工業化”來推進實體經濟的轉身與復蘇。而美國筷子登陸從一個側面證實了一個事實：重新重視“美國制造”的制造業，形成與“中國制造”從低端到中高端產品的市場競爭的苗頭正在顯露。

“美國制造”的低端產品來了，對中國以勞動密集型產業為主的制造業而言，其震撼力不可小視。盡管在未來10至20年，制造業仍將是中國經濟的基礎，但是，一些影響中國制造業整體競爭力提升的宏觀因素也不容忽視。庫茲涅茨理論表明，產值最大化（經濟較快增長）是工業化發展特定時期的常態發展過程，但相比之下，中國制造業勞動生產率較低，中國制造業在質量上與發達國家仍存在差距。

從中間投入貢獻系數來看，發達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創造價值。增加值率是度量一個經濟體投入產出效益的另一個綜合指標。目前我國制造業的增加值率為26.23%，與美國、日本及德國相比，分別低22.99、22.12和11.69個百分點。

從行業整體利潤回報率來看，美日制造業都是利潤率較高的行業。近幾年盡管美國制造業比重有所降低，但美國制造業產值仍占國內生產總值的16%，在美國對外出口的全部產品中，制造業產品占到72%。而相比之下，近年我國制造業行業利潤率和資本回報率呈逐年降低態勢。2010年10月以來國內制造業實現利潤增幅與2009年同期相比，出現了一定程度的回落。企業利潤下滑表明企業盈利能力減弱，生產經營形勢趨于嚴峻，產能擴張也不容樂觀。

現在，中國正在進行產業轉型和升級，一些勞動密集型產業正被淘汰，原因是中國制造業工人的實際工資每年增長近12%。當我們正加快放棄勞動密集型加工產業之時，美國人卻重拾制造業來占領中國市場，這種“反其道而行之”的市場經營策略，正是美國人開始認識和體會到重新重視國內產業尤其是制造業的發展。而當“美國制造”從高低兩端向中國市場進發，盡管現在“美國制造”低端產業尚未形成氣候，但是，當“美國制造”借助于美國高水平的科技研發能力加快低端產業的調整升級，勢必形成與“中國制造”低端產品在國際大范圍、寬領域的市場競爭。

我們應從“美國筷子”登陸事件中，看到“中國制造”存在的潛在對手和風險，用現代技術改造和提升傳統產業，用技術進步解決傳統產業技術落后等問題，引導更多投資推動傳統產業的調整升級。惟其如此，才能加快從“中國制造”轉向“中國創造”的步伐。