七、安全生產中介機構的規定

　　《安全生產法》第十二條規定：“依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務”。

　　（一）安全生產中介服務的性質及特征

　　安全生產中介服務屬于第三產業中的服務業。它產生于市場經濟體制下，是指由依法設立的中介組織受生產經營單位或者政府部門的委托，依法有償從事安全生產評價、認證、監測、檢驗和咨詢服務等專門業務的技術服務活動。安全生產中介服務具有以下特征：

　　（1）獨立性。

　　（2）服務性。

　　（3）客觀性。

　　（4）有償性。

　　（5）專業性。

　　（二）安全中介服務機構的法律地位和業務范圍

　　《安全生產法》以法律形式第一次明確了安全生產中介服務機構和安全中介服務人員的法律地位、權利義務和責任，這就為在社會主義市場經濟體制下發展安全生產中介服務業提供了有效的法律依據和保障，為促進生產經營單位的安全管理和強化政府的監督管理提供了新的機制和途徑。

　　1．安全生產中介機構和專業技術人員的法律地位

　　《安全生產法》第十二條規定：“依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產提供技術服務”。第十九條第二款規定：“從業人員三百人以下的或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務”。

　　2．安全生產中介服務的范圍和主要業務

　　安全生產中介服務的業務范圍比較廣泛，涵蓋了生產經營單位的開辦、建設、生產、經營和政府監管的全過程。

　　依照《安全生產法》的規定，生產經營活動中的安全生產中介服務的范圍和主要業務包括：礦山和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全條件論證、安全評價、設計審查和竣工驗收；安全設施必須與主體工程“三同時”；安全設備、特種設備、勞動防護用品、安全工藝、危險物品、重大危險源和作業現場安全管理等。

　　（三）安全生產中介服務機構和安全專業人員的權利、義務和責任

　　《安全生產法》的有關規定，明確了從事安全生產中介服務的機構和人員的權利、義務和責任，使其權利和義務對等、義務和責任一致。

　　1．安全生產中介服務機構和安全專業人員的權利

　　（1）依法從事的安全生產中介服務工作受法律保護，具有不受侵犯和干涉的權利。任何單位和個人均無權干預、剝奪、阻礙其合法活動的權利；

　　（2）有權依照法律、法規和規章、標準的規定，從事授權范圍內的有關安全生產業務；

　　（3）接受政府、部門的委托和生產經營單位的聘請，按照委托和約定的有關事項從事安全生產中介服務；

　　（4）有權拒絕從事非法或者服務范圍以外的安全生產中介服務；

　　（5）有依法收取中介服務報酬和費用的權利。

　　2．安全生產中介服務機構和安全專業人員的義務

　　（1）具備法定條件，依法取得安全生產中介服務資質；

　　（2）在法律、行政法規規定的行業、領域和業務范圍內，按照執業準則，從事合法的、真實的中介服務，不得從事欺詐和虛假的服務；

　　（3）嚴格按照政府、部門和生產經營單位的委托或者約定，完成所承擔的安全生產中介服務事項；

　　（4）接受政府有關主管部門對其進行的檢查監督；

　　（5）合理地確定服務報酬和收費標準，不得非法牟利。

　　3．安全生產中介服務機構和安全專業人員的責任

　　（1）對其承擔的服務工作的合法性、真實性負責；

　　（2）對其違法犯罪行為承擔相應的法律責任。