營業稅改征增值稅，這項簡稱“營改增”的稅收改革試點今年1月1日從上海起步，其主要目的是減少重復征稅問題，使市場細分和分工協作不受當前稅制掣肘。9月1日，北京市跟進啟動試點。10月1日，江蘇省和安徽省作為新梯隊也加入試點陣營。此外，11月1日，福建省、廣東省、廈門市和深圳市也如期啟動試點。而即將到來的12月1日，天津市、浙江省、湖北省和寧波市也將啟動今年最后一批稅制轉換試點。

　　營改增是中國結構性減稅的方向之一。據官方此前測算，營改增如全面鋪開，年稅收收入預計凈減少1000億元以上。而根據11月26日會議傳出的信息，上海市1至10月便減收225億元，北京市兩個月減收25億元。無疑，營改增試點隨著時間的推移，減稅規模會加速擴大。

　　“上海剛開始啟動‘營改增’的時候，預期減稅規模是100到120億元，到今年9月份做測評，減稅規模已達170億元。”11月25日，中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇告訴新華社記者。

　　另據經濟參考報報道，高培勇當天還提到，隨著結構性減稅改革的繼續推進，中國地方主體稅種將會重新構建，有可能引發新一輪財稅改革，以至于成為全面改革的導火索。

　　高培勇認為，未來，如果營改增不斷擴大試點范圍和行業，作為地方主體稅種的營業稅將面臨較大沖擊。“新的稅源從何而來？我認為，財產稅、房產稅這些直接稅種將會填補進來，這將導致中國稅收制度的整體性變革。” 眼下，營改增試點的行業覆蓋范圍為交通運輸業和部分現代服務業。10月18日，國務院副總理李克強在北京主持召開擴大營改增試點工作座談會時曾提到，“適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入試點。”

　　財政部科研所研究員劉尚希近日在財新網發表文章稱，增值稅取代營業稅，使銷項稅的抵扣變得更簡單明了，在一定程度上可強化征管，減少稅收流失。

　　財政部副部長王軍昨日要求，“下一步，上海、北京、江蘇、安徽要防范虛開騙稅風險。”