多地個稅政策按兵不動四月二手房交易企穩

　　截至4月26日，共有北京(樓盤)、上海、廣州(樓盤)、重慶(樓盤)、深圳(樓盤)、合肥(樓盤)等30余個城市發布了各自的地方細則。但其中，廣州在地方細則中并沒有明確提出要執行房屋轉讓個人所得稅按“轉讓所得的20%計征”，只提出將嚴格執行國辦發〔2013〕17號文(即“新國五條”)。而南京(樓盤)、杭州(樓盤)、寧波(樓盤)、深圳、福州(樓盤)等地的細則并都未提出20%所得稅的執行辦法。

　　而在這些城市短暫的政策落地空窗期，政策預期不明，新盤忙推新，二手房市場量價企穩。

　　據新華日報的報道稱，南京樓盤密集推盤，唯恐受到受到即將出臺房產稅政策和20%個稅政策傳言的影響。

　　直至4月初，備受市場關注的廣州20%重稅雖仍未有細則出臺，但從中介機構的數據反映來看，盡管重稅的靴子未落，但市場未再出現趕“新政末班車”的現象。量跌價卻“企穩”。但從目前的形勢看，買家們普遍期望新政帶來樓價下行的愿望已經落空。

　　而在深圳，盡管個稅政策細則未出臺，不少購房者已經將目光投向了新房市場。南方日報的報道稱，一位置業顧問表示“在目前的政策環境下，二手房20%個稅的細則仍都有可能落地，依然是懸在頭上的，而購買新建商品房則沒有這一顧慮。”

　　盡管各地20%個稅落地實施情況不同，但業內對該政策仍然議論不斷。4月25日，中國社科院發布了2013年《房地產藍皮書》，其中認為“如果嚴格執行20%個稅政策，將可能造成房價大幅攀升。一方面，在剛性需求推動下，二手住房價格將在原有價位上稅負加成直接推高二手房價，而二手房價增長對新建住房定價形成參照上漲效應；另一方面，部分原本在存量住房市場實現的剛性購房需求被迫進入新建住房市場，造成新建住房供需壓力，形成需求拉動型的新建住房價格增長。”

　　對此，中原地產市場研究部總監張大偉有不同的看法，他表示：房價是由供需決定的，個稅的出現肯定會影響供需，購房者在疊加其他政策的影響下，會抑制購房需求。現在的市場情況下，個稅不可能完全由買方承擔。賣方也必然要承擔部分。

　　上海社科院建議開征存量房房產稅

　　20%個稅政策出臺之后，近日，關于杭州、南京即將開征房產稅的消息在網絡中盛傳，4月23日晚間，國稅總局人士稱，房產稅試點通知暫未出臺。而房產稅試點傳言再起，仍然備受關注。

　　上海社科院日前發布的《2013年上海經濟發展報告》預測，在目前宏觀調控的政策背景下，今年上海房地產市場將保持基本穩定，房地產投資繼續穩步上升。報告建議，上海一方面要繼續加快住房保障建設；另一方面，要對房價回暖有一定政策儲備；盡早開征存量房“房產稅”。

　　財政部財政科學研究所所長賈康則認為，十八大之后，房產稅已經走出上一個年度的“觀察期”，試點范圍擴大的可能性和執行速度將明顯提高。在具體征收方式和稅率問題上，兩個試點城市也已經提供了充足的參考，但后續開征的城市不排除會有因地制宜的創新性和差異化。