據(jù)記者采訪了解，面對(duì)統(tǒng)一的試點(diǎn)方案，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行口徑不一致，這導(dǎo)致不同企業(yè)面臨不同的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。新政一出，很多企業(yè)被迫進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因部分政策的不明朗，部分企業(yè)采取一些有風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避辦法。

　　融資租賃行業(yè)，曾想納入增值稅;納入后，卻又想回到營業(yè)稅的模式這跟融資租賃行業(yè)腳踩“融物”、“融資”兩條船有關(guān)。

　　正因?yàn)槟_踩兩只船，且在營業(yè)稅稅目下，歸屬金融行業(yè)。營改增對(duì)行業(yè)的震動(dòng)，也引發(fā)了行業(yè)內(nèi)對(duì)行業(yè)定性的討論：究竟是行業(yè)發(fā)展偏離了既定軌道、營改增起到政策應(yīng)有的規(guī)范作用，還是應(yīng)將行業(yè)放回金融保險(xiǎn)業(yè)呢?

　　企業(yè)狀況大不同

　　中國環(huán)球租賃醫(yī)療事業(yè)二部總監(jiān)王偉剛對(duì)記者表示，他們公司主要是直租業(yè)務(wù)稅負(fù)上升，回租業(yè)務(wù)未受到太多影響。試點(diǎn)之初，財(cái)務(wù)部門還建議大家，將直租業(yè)務(wù)改成回租業(yè)務(wù)。

　　這是一個(gè)稍顯另類的回答，因?yàn)楦�多租賃公司反映稅負(fù)上升，主要集中在回租業(yè)務(wù)上。

　　融資租賃業(yè)務(wù)，可大致分成直租和回租兩種。直租，就是租賃公司直接從設(shè)備供應(yīng)商處，購買機(jī)械設(shè)備，然后再租給承租人。回租，則是租賃公司從承租人處，購買承租人自有設(shè)備，再轉(zhuǎn)租給承租人。

　　王偉剛解釋到，直租業(yè)務(wù)稅負(fù)上升，主要在于其部分供應(yīng)商為小規(guī)模納稅人，無法開具增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致公司沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣。公司采取的辦法是，要么變更供應(yīng)商，盡可能跟增值稅一般納稅人合作，避免小規(guī)模納稅人;要么提高承租人的服務(wù)費(fèi)，但服務(wù)費(fèi)也不能提得過高，只能和承租人共擔(dān)增加的稅負(fù)。

　　至于回租業(yè)務(wù)，王偉剛指出，因?yàn)槌凶馊酥饕�是醫(yī)院、教育局等事業(yè)單位，承租人只能開具行政事業(yè)單位的收據(jù)，這些收據(jù)不是增值稅的抵扣憑證;公司在辦理回租業(yè)務(wù)時(shí)，本金部分不開票，只對(duì)息差開票。這跟營業(yè)稅的差額征稅辦法很類似。

　　中信富通融資租賃業(yè)務(wù)一部總經(jīng)理助理王健指出，其公司目前主要是回租業(yè)務(wù)稅負(fù)大增。直租業(yè)務(wù)，因?yàn)橘忂M(jìn)設(shè)備，有大量進(jìn)項(xiàng)發(fā)票;而租金則是一期一期收取，銷項(xiàng)發(fā)票金額較小，使得前兩年形成大量留抵發(fā)票，基本不需繳納增值稅。但回租業(yè)務(wù)，由于針對(duì)本金和息差都要開票，稅負(fù)明顯上升，考慮到公司承擔(dān)的稅負(fù)過重，他們正在壓縮回租業(yè)務(wù)。

　　北京京城國際融資租賃有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)霍其慧則表示，他們公司的直租和回租業(yè)務(wù)，都出現(xiàn)稅負(fù)上升的問題。

　　恒信金融租賃首席執(zhí)行官李思明表示，他們公司現(xiàn)處于發(fā)展階段，進(jìn)項(xiàng)稅大于銷項(xiàng)，還沒有遇到什么問題。

　　不同政策口徑

　　回租業(yè)務(wù)出現(xiàn)稅負(fù)上升，主要原因在于開票范圍，不僅包括息差，還包括本金。根據(jù)試點(diǎn)方案的111號(hào)文件，增值稅的計(jì)稅基礎(chǔ)為銷售額，而銷售額包含納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。

　　但上文其實(shí)已經(jīng)表明，實(shí)踐中，不同公司被給予了不同的政策口徑。一租賃公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京不同的區(qū)，口徑就不一樣，那些財(cái)源豐富的區(qū)，允許公司只針對(duì)息差開票;財(cái)源不充裕的區(qū)，則要求本金和息差一并開票。

　　這兩種不同的口徑，區(qū)別很大。在營業(yè)稅時(shí)，租賃公司享有差額納稅政策，所以計(jì)稅基礎(chǔ)，基本就是息差部分，稅率為5%。而增值稅，若要求租賃公司取得的全部收入，即本金和息差部分，按17%的稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅;同時(shí)，回租業(yè)務(wù)中，租賃公司無法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票這帶來稅負(fù)的極大提升。

　　2010年，國家稅務(wù)總局出臺(tái)當(dāng)年的第13號(hào)公告，表明售后回租業(yè)務(wù)中，承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅的征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。自然，租賃公司在回租業(yè)務(wù)中，也無法取得資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。

　　天津市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊海田表示，因?yàn)榛刈鈽I(yè)務(wù)的稅收政策不是很明確，有些公司因?yàn)閾?dān)心稅收風(fēng)險(xiǎn)問題，在減少回租業(yè)務(wù)量。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)之道

　　有租賃公司對(duì)記者表示，他們選擇將回租業(yè)務(wù)放到非試點(diǎn)城市，即在營改增非試點(diǎn)地區(qū)，注冊(cè)新公司，來開展回租業(yè)務(wù)，減少稅收政策的影響。

　　但這招恐怕不能長(zhǎng)久。根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的公告，在今年8月份，融資租賃行業(yè)的營改增試點(diǎn)，將在全國推開。

　　不少企業(yè)選擇了另一種帶有風(fēng)險(xiǎn)的辦法。北京一家內(nèi)資租賃公司，其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中，主要由售后回租業(yè)務(wù)構(gòu)成。其主管對(duì)本報(bào)記者表示：“回租業(yè)務(wù)沒有進(jìn)項(xiàng)，若要對(duì)本金也交17%的稅，稅負(fù)太高。我們現(xiàn)采取的辦法是，跟承租人另簽合同，把當(dāng)期收入，變成咨詢服務(wù)類的業(yè)務(wù)，按照6%的稅率，對(duì)承租人開具普通增值稅發(fā)票。”

　　他坦承，這其實(shí)存在一定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槎愂諏９軉T、稅務(wù)稽查部門、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)，對(duì)某個(gè)事項(xiàng)的界定，會(huì)有不同的解釋;過得了一關(guān)，在另一關(guān)可能就被卡住了。

　　即便按照6%的稅率，公司稅負(fù)也出現(xiàn)上升。上述主管解釋道，營業(yè)稅稅率是5%，由于是差額征稅，能刨除不少其他費(fèi)用，其中包括銀行貸款的資金成本;但在增值稅下，稅率提高到6%，而且抵扣需要憑增值稅專用發(fā)票，銀行貸款開具的利息單等憑證，無法進(jìn)行抵扣。

　　上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，公司在進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整。一方面縮減回租業(yè)務(wù)，增加不熟悉的直租業(yè)務(wù)。另一方面，則加強(qiáng)與銀行的合作：使得從銀行借貸來的資金，與付給承租企業(yè)的資金，這兩筆業(yè)務(wù)上，不存在太多時(shí)間差;否則，公司將替銀行承擔(dān)部分稅款。

　　也有不少業(yè)內(nèi)人士向記者印證，上海地區(qū)的政策，基本就是按照咨詢服務(wù)業(yè)6%的稅率來征收，所以上海地區(qū)試點(diǎn)的情況基本已經(jīng)穩(wěn)定。但北京等其他地區(qū)，仍在堅(jiān)守17%的稅率。

　　上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李國良表示，上海地區(qū)試點(diǎn)現(xiàn)在主要問題，在于稅負(fù)增加企業(yè)的財(cái)政稅收返還，不夠及時(shí)，或者根本遙遙無期。李國良指出，在財(cái)政收入形勢(shì)不太好的背景下，有些財(cái)力較弱的區(qū)縣難以及時(shí)返還企業(yè)上交稅款。

　　北京鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所技術(shù)研發(fā)部主任徐賀表示，企業(yè)的這種做法，雖不合法，但卻合情合理。

　　營業(yè)稅也挺好?

　　王偉剛直言，營改增是為了避免重復(fù)征稅，但融資租賃行業(yè)之前因?yàn)橛胁铑~征稅的辦法，所以重復(fù)征稅的問題并不突出。

　　但往前稍微追溯一下，2008年時(shí)，行業(yè)內(nèi)不少人呼吁將融資租賃行業(yè)納入增值稅鏈條。

　　中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱表示，當(dāng)時(shí)正值增值稅轉(zhuǎn)型，2008年行業(yè)協(xié)會(huì)寫過報(bào)告，希望將融資租賃行業(yè)加入增值稅抵扣鏈條。但后來未果。

　　需要使用設(shè)備的企業(yè)，若選擇自己購買設(shè)備，能取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，能進(jìn)行抵扣。租賃公司繳納營業(yè)稅，在直租業(yè)務(wù)中，購買設(shè)備，能取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，但自己無法抵扣，也無法給下游承租人開具增值稅專用發(fā)票。營業(yè)稅，不利于融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

　　但租賃行業(yè)很快就找到了解決辦法，規(guī)避了營業(yè)稅帶來的不良效果。屈延凱介紹，行業(yè)內(nèi)普遍采取“代購”的辦法，即與承租人另外再簽訂一個(gè)代購合同，委托承租人去購買設(shè)備。這樣，設(shè)備的錢，由租賃公司付，但設(shè)備開具的發(fā)票，記在承租人的名下。

　　徐賀指出，采用委托代購的辦法，是完全合規(guī)合法的。不過，采用這種曲線辦法，稍微有點(diǎn)偏離融資租賃行業(yè)的常規(guī)模式，是在原來稅制下的一種無奈之舉。

　　應(yīng)定性為金融保險(xiǎn)業(yè)?

　　屈延凱一直在為融資租賃行業(yè)營改增的問題，大聲疾呼。不過他也表示，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)對(duì)行業(yè)定位的問題，也沒有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　融資租賃行業(yè)，按現(xiàn)行試點(diǎn)方案，適用17%的稅率;超過稅負(fù)3%的部分，實(shí)行即征即退。但金融保險(xiǎn)業(yè)，一直被視為營改增試點(diǎn)中，最艱難的一個(gè)領(lǐng)域，因其業(yè)務(wù)復(fù)雜，難以監(jiān)控。所以試點(diǎn)方案中，該行業(yè)將實(shí)行簡(jiǎn)易計(jì)稅法，也就是說實(shí)質(zhì)仍是“營業(yè)稅”，只因要徹底消除“營業(yè)稅”，所以改名為“增值稅”，具體稅率尚未給出。

　　從單列的有形動(dòng)產(chǎn)租賃，調(diào)整到金融保險(xiǎn)業(yè)，將面臨差別很大的稅收政策。但這種說法，也并非全無道理。根據(jù)營業(yè)稅暫行條例，對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的定義，融資租賃業(yè)務(wù)是屬于“金融”這一稅目下。融資租賃，屬于金融五大基本業(yè)務(wù)之一。

　　王健直言，融資租賃的本意，在于在經(jīng)濟(jì)低迷和產(chǎn)能過剩的背景下，幫助生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)體，也為下游消費(fèi)企業(yè)，提供融資的便利，最終目的是要促進(jìn)商品的流通，增加市場(chǎng)銷售規(guī)模。正常的租賃公司，其回租比例不應(yīng)過大，進(jìn)而在營改增中，也不會(huì)受到太大影響。

　　也有業(yè)內(nèi)資深專家表示，融資租賃行業(yè)在抱怨?fàn)I改增政策時(shí)，需要想清楚自己的行業(yè)定位，要想清楚自己是否是一家真真正正的租賃公司。如果業(yè)務(wù)主要是放貸，以這個(gè)落腳點(diǎn)來奢求稅收政策，也是不合理的。

　　屈延凱則認(rèn)為，存在即是合理，說明市場(chǎng)有資金方面的需求，融資租賃行業(yè)恰好能滿足這部分企業(yè)或政府的需求。現(xiàn)在銀行資產(chǎn)存在錯(cuò)配，而融資租賃行業(yè)恰好能促進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理合理化。