中石油“限氣”是否真的存在逼宮漲價嫌疑呢？我們或許可以從一些數(shù)字中找到答案。公開資料顯示，中石油2012年進口天然氣及液化氣虧損419億元，2013年一季度虧損144.5億元，進口天然氣及液化氣虧損已經(jīng)成了天然氣漲價的護身符。但從整個天然氣與管道板塊來看，一季度依然盈利11億元，也就是說國產(chǎn)氣與管道運輸?shù)睦麧櫞蠹s155億左右。以此推算，2012年全年，中石油國產(chǎn)氣與管道運輸?shù)睦麧櫞蠹s387.9億元。

　　按照天然氣順價銷售思維，要進口氣不虧損，國內(nèi)天然氣漲價幅度每立方米應(yīng)該在1元左右。2013年一季度中石油可銷售的天然氣產(chǎn)量為210億立方米左右，如果每立方米上漲1元，進口氣板塊扭虧，國產(chǎn)天然氣與管道板塊一個季度的利潤將高達360億元。

　　隨著我國天然氣需求量的快速上升，進口天然氣虧損對企業(yè)的壓力會越來越大，漲價已經(jīng)成為大勢所趨。但怎么漲，漲多少，應(yīng)該充分考慮我國天然氣市場的實際情況——既要考慮天然氣上下游的行業(yè)投資回報率，又要考慮市場和經(jīng)濟的消化程度；既要考慮國產(chǎn)氣的成本和利潤空間，又要考慮國產(chǎn)氣能在多大程度上彌補進口氣的虧損。

　　需要強調(diào)的是，我國天然氣資源的開采利用還遠未市場化，行業(yè)依然高度壟斷，從而導(dǎo)致資源價格尚未市場化，產(chǎn)品價格市場化更是無從談起。相關(guān)企業(yè)不能在要政策的時候強調(diào)央企、代表國家，在要效益的時候卻又強調(diào)自己是上市公司、要按照市場規(guī)律辦事。畢竟，企業(yè)在獲取廉價天然氣資源的同時，就應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。

　　在天然氣價格改革方面，成品油價格經(jīng)驗和教訓(xùn)頗值得借鑒。歷時多年的成品油價格改革，最廣受非議的是國內(nèi)成品油價格只跟蹤國際原油價格，沒有考慮如何給國產(chǎn)原油定價，從而出現(xiàn)了原油開采暴利和煉油巨虧的上下游不協(xié)調(diào)局面，企業(yè)借機左手采油得暴利，右手虧損要補貼。但與天然氣不同的是，國產(chǎn)原油除了征收資源稅外，還征收特別收益金，在一定程度上降低了國產(chǎn)原油的暴利空間，也降低了石油公司因原油資源占用的不平衡而帶來的巨大差別，有利于公平競爭。

　　借鑒成品油價格經(jīng)驗和教訓(xùn)，天然氣價格改革首先要合理確定國產(chǎn)氣及管道運輸合理的成本和價格。其次要完善配套的資源稅政策，要使得資源稅賦水平與國際上主要產(chǎn)氣國的水平接近，要利用資源稅補償因漲價給弱勢群體生活帶來的沖擊。既要保證企業(yè)生產(chǎn)積極性，又要使得天然氣市場發(fā)展的成果惠及社會。

　　需要強調(diào)的是，天然氣市場發(fā)展的成果不能僅由壟斷企業(yè)獨享。如果國家對天然氣資源繼續(xù)實行當(dāng)前的低稅負，天然氣價格將遠超國內(nèi)天然氣生產(chǎn)商的實際成本，具有資源優(yōu)勢的壟斷企業(yè)將因此獲取超額利潤，消費者利益和市場公平就無法保障，天然氣漲價就必定會受到排斥。稅收政策需要配套氣價改革及時調(diào)整。石油開采有暴利稅，在天然氣價改啟動的同時，及時征收暴利稅也將十分必要。