財(cái)政部日前向全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委通報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議預(yù)算決議和履行政府三項(xiàng)承諾時(shí)表示，將加快推進(jìn)營(yíng)改增等相關(guān)稅制改革。對(duì)于受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革，財(cái)政部在通報(bào)中指出，將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)研究完善對(duì)工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度。

　　政策促使房產(chǎn)稅減收交易環(huán)節(jié)增長(zhǎng)較快

　　財(cái)政部發(fā)布的《2013年上半年稅收收入情況分析》 顯示，1-6月，全國(guó)房產(chǎn)稅完成征收822.30億元，同比增長(zhǎng)11%，比去年同期增速回落了19.1個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為1.4%。房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收收入增速回落，交易環(huán)節(jié)的稅收收入增長(zhǎng)較快。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-6月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅同比分別增長(zhǎng)11%和8%，比去年同期增速分別回落19.1和23.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、契稅同比分別增長(zhǎng)45.7%和39.8%。房產(chǎn)稅有關(guān)優(yōu)惠政策及土地購(gòu)置面積負(fù)增長(zhǎng)使得房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入有較大回落。1-5月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比下降13.1%。

　　該分析指出，房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額，它的增長(zhǎng)速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價(jià)格的增長(zhǎng)速度決定的。房產(chǎn)稅收入增速回落的主要原因：一是去年同期基數(shù)較高。二是政策性減收因素。自2013年1月1日起，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)連續(xù)3年免征房產(chǎn)稅。

　　房產(chǎn)稅聲音頻繁傳出業(yè)界期待“試點(diǎn)擴(kuò)圍”

　　自2011年1月28日上海和重慶針對(duì)市場(chǎng)中的增量房，率先在全國(guó)啟動(dòng)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)工作以來(lái)，業(yè)界一直在期待房產(chǎn)稅試點(diǎn)能“及時(shí)擴(kuò)圍”。今年以來(lái)，官方部門(mén)已多次對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行了表態(tài)。今年2月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定“堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

　　5月24日，中國(guó)政府網(wǎng)在《國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中有“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”的表述，并明確具體工作由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)。7月中旬，國(guó)稅總局在《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)更好服務(wù)大局的通知》中明確，“積極研究綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，公平收入分配。研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。”

　　專(zhuān)家預(yù)測(cè)調(diào)控“轉(zhuǎn)向”調(diào)控趨向長(zhǎng)效機(jī)制

　　據(jù)相關(guān)報(bào)道，就目前情況看，市場(chǎng)對(duì)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的期待似乎比原先更甚。尤其是自3月以來(lái)，與“房地產(chǎn)調(diào)控”有關(guān)的字眼很少出現(xiàn)在官方表述中，且7月30日的政治局會(huì)議中僅提到了“引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”等，未提到“調(diào)控”等。

　　中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)暨房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會(huì)主任委員胡志剛認(rèn)為，從各種經(jīng)濟(jì)改革跡象來(lái)看，系統(tǒng)地解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的房地產(chǎn)泡沫隱患是必然的政策取向；圍繞“住房?jī)r(jià)格泡沫和居民住房支付能力”的稅收改革、基本住房保障條例等都將適時(shí)出臺(tái)，將為建立房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制做深層次的鋪墊。上海復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，歸根到底還是要建立長(zhǎng)效機(jī)制�！俺雠_(tái)房產(chǎn)稅就是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)效的方法，至少會(huì)對(duì)市場(chǎng)看漲的預(yù)期有所打壓�！�