2月22日至23日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在澳大利亞悉尼舉行。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川出席會(huì)議時(shí)表示，中國(guó)政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，參照和學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)“影子銀行”實(shí)行有效監(jiān)管。中國(guó)“影子銀行”總體規(guī)模不大，但近期增長(zhǎng)較快，中國(guó)正謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。

　　周小川說，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，原因包括：一是許多新的投資涌入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可能造成產(chǎn)能下降;二是政府更多鼓勵(lì)兼顧環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，但這也是政府鼓勵(lì)綠色發(fā)展的好跡象;三是一些結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期基本面，但短期內(nèi)可能會(huì)有負(fù)面影響。中國(guó)政府將按照十八屆三中全會(huì)的承諾繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　他說，中國(guó)當(dāng)前債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例上升，已經(jīng)引起政府重視。家庭負(fù)債不高，公司債[-0.02%]務(wù)偏高，高儲(chǔ)蓄可能通過商業(yè)銀行渠道拉動(dòng)信貸增長(zhǎng)和債務(wù)上升。中國(guó)政府將大力推動(dòng)資本市場(chǎng)建設(shè)和完善，提高直接融資比例，但這將是長(zhǎng)期工作。

　　周小川指出，中國(guó)政府繼續(xù)采取政策調(diào)整措施降低對(duì)外失衡。2013年經(jīng)常賬戶占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡調(diào)整繼續(xù)取得重大進(jìn)展。中國(guó)將與其他G20國(guó)家一道提升生產(chǎn)力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)將致力于平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)定之間的關(guān)系。7%~8%的增長(zhǎng)速度不僅適合于中國(guó)，也有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使全球環(huán)境更可持續(xù)。

　　“我們要高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、較低的通貨膨脹率和較高的就業(yè)率。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在出席會(huì)議期間如是說。樓繼偉說，中國(guó)目前的關(guān)注焦點(diǎn)是降低通貨膨脹率和促進(jìn)就業(yè)，而非增長(zhǎng)。

        在預(yù)算改革方面，樓繼偉表示中國(guó)將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是推進(jìn)社保體系改革，確保中長(zhǎng)期可持續(xù)性，并使其符合勞動(dòng)力自由流動(dòng)的要求。二是改革投資模式，鼓勵(lì)私人部門進(jìn)入過去主要由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政對(duì)教育和科技的支持力度和方式，提高績(jī)效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。同時(shí)，在繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革的基礎(chǔ)上，還將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)稅收改革：一是房地產(chǎn)稅改革。加快房地產(chǎn)稅改革立法進(jìn)程。二是個(gè)人所得稅改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。為實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)改革目標(biāo)，還需要改善信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

　　針對(duì)部分國(guó)家代表提及中國(guó)制造業(yè)指數(shù)下降對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響問題，樓繼偉表示，中國(guó)制造業(yè)占GDP比重最高曾達(dá)到將近60%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過50%，這是不可持續(xù)的，帶來了環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩的問題。2013年這個(gè)比例降下來，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到46%，超過制造業(yè)，這是合理回歸，與此同時(shí)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然將近30%，大大高于中國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重，發(fā)揮了超過中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的帶動(dòng)力。