中國資產評估協會日前發布了評估報告準則、工作底稿準則和機器設備評估準則的征求意見稿，公開征集評估行業和各相關方面意見。中評協有關負責人稱，這三項準則的建設將基本健全我國資產評估準則體系。

　　負責人說，這三項準則征求意見稿廣泛吸收了國內外評估理論與實踐的最新成果，充分體現了評估的專業屬性和專業服務特點，著眼于委托方日益多元化的需求，將進一步推動資產評估行業更好地為各類經濟活動提供專業服務，發揮好資產評估行業在市場經濟發展中的重要作用。中評協將對上述準則根據征求意見情況，進行必要修改后予以發布。

　　受重大影響可不出具報告

　　評估報告準則全面貫徹了“方法科學、披露充分、滿足需要”的重要原則，并充分考慮了各評估報告使用方的合理需求，結合評估理論和實踐的最新發展，對評估業務共性的評估報告內容做出了規定。

　　《資產評估準則――評估報告》（征求意見稿）強調，為了防止評估機構無原則地出具評估報告。征求意見稿明確提出，當評估結論合理性受到重大影響時，不得出具評估報告。

　　工作底稿準則根據評估實踐發展需要，從規范評估執業和防范評估法律風險出發，對工作底稿的編制和管理相關問題做出了規范。《資產評估準則――工作底稿》（征求意見稿）明確了評估業務檔案保管的起算時間為評估報告日，最低保管期限為10年，但國家法律法規另有規定的除外。負責人說，“適當超前、兼顧穩健”是工作底稿準則制定工作的重要指導思想。

　　應考慮機器設備對企業貢獻

　　《資產評估準則――機器設備》（征求意見稿）稱，機器設備組合的價值不一定等于單臺機器設備的價值之和。在對企業價值進行評估時，注冊資產評估師應當了解機器設備作為企業資產的組成部分，其評估值不是對其單獨進行評估的價值，而應當考慮該機器設備對企業貢獻程度的影響。

　　征求意見稿強調，易受到限制的機器設備進行評估時，所評估的價值一般不代表市場價值。

　　出于對評估的需要，征求意見稿對機器設備的定義是從機器設備的資產屬性和自然屬性兩個方面進行考慮的，對其自然屬性的描述采用列舉方式。定義為：特定主體擁有或控制的，用于生產、提供商品和服務、獲取租金或管理等目的的機器、儀器、器械、裝置以及附屬于機器設備的特殊性構筑物等資產。其中附屬于機器設備的特殊構筑物區別于一般的構筑物如廠房設備等。

　　負責人表示，機器設備評估準則參考國內外相關準則對于機器設備評估的有關規定，總結了我國機器設備評估理論和實踐的最新成果，對機器設備、機器設備評估等重要概念以及機器設備評估中的重要事項，進行了明確規定。
(中國證券報　周明　2007-7-5)

(zhengbo)