年度 報名人數 應考科數 實考科數 五科平均出考率%

　　全省 昆明 全省 昆明 全省 昆明 全省 昆明

　　2004 14162 9806 30438 20856 12461 8675 40.94% 41.59%

　　2005 12893 8918 27631 19012 11174 7799 40.44% 41.02%

　　2006 16196 8476 35890 17815 15189 7130 42.32% 40.02%

　　2007 11833 8452 23989 17014 9690 7028 40.39% 41.31%

　　2008 14571 11675 33495 27249 9837 7489 29.37% 27.48%

　　2008年云南省注冊會計師報名考試的主要特點：

　　一是今年昆明地區考試報名人數大幅度增長，且報名科次增長幅度大于報名人數增長幅度，報名人數、報名科次均為近幾年較大規模。與2007年比較，昆明地區考試報名人數增長了2738人，增長幅度為23.14%，報名科次增長了9506科次，增長幅度為39.63%。

　　二是今年全省出考率大面積下滑，與全國平均水平差距進一步加大。近年來，我省五科出考率基本保持在40%左右，與全國平均水平差距逐步縮小，甚至個別年份個別科目出考率已超過全國平均水平。但2008年，我省出考率大面積下滑，跌至30%以下，各科出考率與全國平均水平相差10個百分點以上，其中財務成本管理全省出考率為24.42%，平均五人報名實際僅一人參考。因昆明地區報名人數、報名科次歷來占全省比例半數以上，而2008年更達到創記錄的80%以上，可以認為全省出考率下滑與昆明考區報名人數、報名科次明顯增加，而出考率下降有很大關系。

　　三是今年考試經費開支保持高位。因近年物價上漲等因素，注冊會計師考試經費開支增長較大，其中對于各考點的監考費用已從往年的每科次6.5元增至每科次7.5元。

　　四是今年考試資源浪費嚴重，考試管理部門面臨的壓力進一步增大。因整個考試組織管理工作需要按照報名人數、報名科次進行準備，如考場和監考人員等在選擇調配時出現捉襟見肘、無米下鍋的現象，同時由于出考率較低造成資源浪費，考場內出現大量空座、無人參考的場面。

　　五是考試組織管理工作量加大，給考試組織管理工作造成困難。

　　2008年，造成我省注冊會計師報名人數和科次大幅度增加而實際出考率下降的主要原因在于：年初，昆明市人民政府為改善投資軟環境，扶持注冊會計師行業發展，特取消了中國注冊會計師考試收費項目，由市財政統一買單。而作為一種對專業知識要求較高、實踐能力要求較強的執業資格考試，報名對象為符合條件的社會公眾，因為不收費，大量考生報名后又不參加考試。昆明市政府的這一舉措實際執行效果并不理想，沒有達到事先設想的吸引大量人才進入注冊會計師隊伍的初衷。關鍵在于，目前政府建立的激勵機制前移，未能充分調動公眾的積極性，公眾也不能明確認識加入注冊會計師行業所能帶來的實際效益，更難以談及對于經濟軟環境的改善。如果這一激勵機制后置一點，參考國內其他省市的先進經驗，政府對于考取注冊會計師和從外省引進注冊會計師給予事務所和注冊會計師一定的獎勵，其效果可能會更好。

　　我們深知昆明市政府為培養造就一支優秀注冊會計師隊伍的迫切心情，但注冊會計師行業的發展和注冊會計師考試工作有其自身的規律、特點，不可能一蹴而就的。我們希望在注冊會計師隊伍的建設上能得到昆明市政府的進一步幫助、扶持，使注冊會計師隊伍的數量和質量能滿足昆明市經濟社會發展的需要，為現代新昆明的經濟建設服務。



（云南注協　　　2008-11-11 ）

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