知識(shí)點(diǎn)三：反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

　　一、反壟斷法律制度

　　（一）反壟斷法律制度概述

　　壟斷，是指經(jīng)營(yíng)者或其利益代表者，濫用已經(jīng)具備的市場(chǎng)支配地位，或者通過(guò)協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場(chǎng)支配地位，借以排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，牟取超額利益，依法應(yīng)予規(guī)制的行為。簡(jiǎn)言之，壟斷是指經(jīng)營(yíng)者或其利益代表者排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

　　（二）濫用市場(chǎng)支配地位

　　濫用市場(chǎng)支配地位的行為

　　濫用市場(chǎng)支配地位行為，是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用其市場(chǎng)支配地位所實(shí)施的妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　（1）壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來(lái)水、管道燃?xì)獾茸匀粔艛嘈袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者易于實(shí)施壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)行為。

　　（2）掠奪性定價(jià)。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。這里所稱的正當(dāng)理由，包括銷售鮮活商品、季節(jié)性降價(jià)、處理積壓商品、轉(zhuǎn)產(chǎn)或歇業(yè)及其他有正當(dāng)理由的情形。

　　（3）拒絕交易。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的行為。

　　（4）獨(dú)家交易。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的行為。

　　（5）搭售。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，在銷售其市場(chǎng)份額高的商品和服務(wù)時(shí)，搭配銷售其市場(chǎng)份額低的商品和服務(wù)的行為。

　　（6）差別待遇。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人設(shè)定不同的交易價(jià)格等交易條件的行為。

　　【單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者從事的下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法性認(rèn)定時(shí)，無(wú)需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是（ ）。

　　A.以不公平的高價(jià)銷售商品

　　B.拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

　　C.限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易

　　D.搭售商品

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考核反壟斷法的規(guī)定。壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)：即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來(lái)水、管道燃?xì)獾茸匀粔艛嘈袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者易于實(shí)施壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)行為。選項(xiàng)A不需要審查是否具有正當(dāng)理由。

　　（三）壟斷協(xié)議

　　1.壟斷協(xié)議行為的概念

　　壟斷協(xié)議行為，是指經(jīng)營(yíng)者為限制競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。

　　2.橫向壟斷協(xié)議行為

　　橫向壟斷協(xié)議行為，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者所為的壟斷協(xié)議行為。

　　（1）固定價(jià)格。

　　（2）劃分市場(chǎng)。

　　（3）聯(lián)合抵制。

　　（4）不當(dāng)技術(shù)聯(lián)合。

　　3.縱向壟斷協(xié)議行為

　　縱向壟斷協(xié)議行為，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)（即有交易關(guān)系或供求關(guān)系）的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者所為的壟斷協(xié)議行為。主要包括：

　　（1）固定轉(zhuǎn)售價(jià)格。

　　（2）限定轉(zhuǎn)售最低價(jià)格。

　　（四）經(jīng)營(yíng)者集中行為

　　1.經(jīng)營(yíng)者集中的概念

　　經(jīng)營(yíng)者集中，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)或其他方式，集合經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力，提高市場(chǎng)地位的行為，包括經(jīng)營(yíng)者合并和經(jīng)營(yíng)者控制。

　　2.經(jīng)營(yíng)者集中行為的申報(bào)許可

　　實(shí)體條件。

　　①參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)l00億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；②參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

　　（五）行政性壟斷

　　1.行政性壟斷的概念

　　行政性壟斷，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　2.行政性壟斷的表現(xiàn)

　　（1）行政性強(qiáng)制交易；

　　（2）行政性限制市場(chǎng)準(zhǔn)入；

　　（3）行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　（六）反壟斷法的執(zhí)行和適用

　　（七）違反《反壟斷法》的法律責(zé)任

　　二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

　　（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度概述

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型多樣。包括：①欺騙性標(biāo)示行為；②侵犯商業(yè)秘密行為；③詆毀商譽(yù)行為；④商業(yè)賄賂行為；⑤不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為。

　　（二）欺騙性標(biāo)示行為

　　（三）侵犯商業(yè)秘密行為

　　商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。  

　　（四）詆毀商譽(yù)行為

　　詆毀商譽(yù)行為，是指經(jīng)營(yíng)者傳播有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的虛假信息，以破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　（五）商業(yè)賄賂行為

　　（六）不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為

　　1.附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。

　　2.我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止的不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為有：

　　（1）附巨額獎(jiǎng)贈(zèng)促銷。經(jīng)營(yíng)者采用抽獎(jiǎng)式的附獎(jiǎng)銷售的，最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5 000元。

　　（2）欺騙性附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷。經(jīng)營(yíng)者不得采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。

　　（3）所附獎(jiǎng)贈(zèng)品偽劣。經(jīng)營(yíng)者不得利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。