《關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》日前公布。審計數(shù)據(jù)翔實，證據(jù)確鑿，揭示了各大部委的問題，曝光重大工程的漏洞，更使貪贓枉法者落網(wǎng)！人們感嘆：“審計風(fēng)暴”又來了！

　　而審計部門卻說：掀起“風(fēng)暴”不是我們的目的。現(xiàn)代審計的功能，是揭示問題背后的深層原因和普遍規(guī)律，推動問題從根本上得到解決，以促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

　　此言不虛。國際經(jīng)驗表明，許多國家審計部門對國民經(jīng)濟和社會的指導(dǎo)與服務(wù)細致而廣泛，他們提出的建議和整改意見非常權(quán)威。比如在澳大利亞，審計部門對比聯(lián)邦政府公務(wù)員和堪培拉私營企業(yè)人員的休假審計結(jié)果，提出公務(wù)員休假“超標”，他們的整改建議被政府采納。英國審計部門發(fā)現(xiàn)，一些家庭數(shù)代皆靠政府的“失業(yè)救濟”過活，長此以往影響國家的持續(xù)發(fā)展，便要求政府變“單純救濟”為“增加就業(yè)培訓(xùn)”，被批準施行。

　　隨著審計理論的不斷創(chuàng)新、審計制度的不斷完善、審計隊伍建設(shè)的不斷加強，我國審計部門的職能也在逐漸與國際接軌，逐漸充實與強化，從單純的檢查型、防護型轉(zhuǎn)向查錯除弊、建設(shè)服務(wù)并重。從一系列的審計公告可以看出，目前審計工作的重心已經(jīng)從對財務(wù)數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審計，轉(zhuǎn)向?qū)�審計對象的�?jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟效益等進行全方位、立體交叉式的審計；審計公告反映具體部門的具體案件，比如資金、賬目情況，也更加注重把握總體情況，反映帶有普遍性和傾向性的問題，有些直指深層的機制和體制弊端。

　　近年來，審計人員輪流深入部委、縱橫國民經(jīng)濟多個行業(yè)，他們堅持獨立的審計原則，運用豐富的審計經(jīng)驗，由表及里，剝繭去皮，取得了令人滿意的成績。不少被審計部門反映，對一些積弊，其內(nèi)部紀檢監(jiān)察機構(gòu)或礙于利益關(guān)聯(lián)無法出手，或苦于機制體制局限無從下手。而審計機關(guān)一來，對外曝光問題，向上反映癥結(jié)，呼吁各方關(guān)注，如同外援，行其所不能。

　　與此同時，審計部門提供建議、推動改革的能力在不斷加強。目前我國的審計系統(tǒng)擁有大量的綜合學(xué)科人才，遇有重大項目還會引入高級專家，他們能夠針對審計結(jié)果作出權(quán)威的結(jié)論，以及科學(xué)的整改建議。近年來，審計部門多次向各部委機構(gòu)乃至國務(wù)院提出意見建議，有關(guān)部門積極采納，整改后已經(jīng)取得了較好的效果。

　　審計不留情，卻似良藥苦口，良師益友。審計不是驚駭人心的“風(fēng)暴”，恰是一場緩解旱情、預(yù)防災(zāi)情，源源送來甘霖雨露的“及時雨”，敞開懷抱迎接她的洗禮吧。(人民日報　曲哲涵　2007-7-16)

(zhengbo)