作為國家審計署專項審計的一部分，北京土地出讓金的征收管理使用情況已經開始接受審計。此次審計為省市間的互查，其重點是2004年至2006年的土地出讓金和土地開發整理資金，特別是“8?31”期間的私下協議出讓土地。

　　知情人士近日向記者透露，國家審計署特派辦委任的審計官員已經進駐北京市國土局，審計工作已正式開始，預計9月份將公布審計結果。

　　北京市國土資源局有關負責人昨天向記者證實了審計署特派官員入駐的消息，但對于涉及審計的內容，該負責人表示并不知情。

　　去年年底，國家審計署印發了《2007年土地出讓金和土地開發整理資金專項審計調查工作方案》，確定了北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、廣州、成都為重點審計城市，將就這些地區的土地出讓金的征管和使用情況開展一次專項審計。審計主要內容包括，上述10個城市2004年至2006年土地出讓金的征收管理使用以及土地開發整理資金情況。

　　其中，“8?31土地項目”被列為這次審計的重中之重，主要是由于2004年8月31日是我國實行土地私下協議出讓的最后期限，據統計，當時一個月內北京市土地的過戶總量接近1億平方米，是北京正常年份土地開發量的5倍。

　　此外，上述知情人士還表示，土地出讓收支是否全額納入預算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關規定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費、貪污腐敗和國有土地資產收益流失問題，征地用地是否符合土地利用總體規劃、年度計劃并遵守相關審批制度，劃撥、出讓和轉讓土地使用權是否合法合規等也將成為此次審計的重點內容。

　　土地出讓金是轉讓國有土地使用權取得的收入。目前在我國，土地出讓金有著地方政府的“第二財政”之稱，有統計數字顯示，土地出讓金收入約相當于地方財政一般預算收入的42%.

　　據了解，2006年全國土地出讓金收入官方數字為7000億元，而北京大學中國經濟研究中心教授平新喬2006年帶領一個課題組對全國超過半數的城市土地出讓收入進行了調研，得出結果是：2006年全國土地出讓收入保守估計超過1萬億元。兩組數據的巨大出入暴露出了目前我國土地出讓金的混亂。(北京商報　2007-7-9)

(zhengbo)