公告說，中央與地方共擔、省級統籌、分級管理、以縣為主的農村義務教育經費保障新機制已經初步建立，并且取得了較好成效。農村義務教育經費投入大幅增長。2006年全年和2007年上半年，中央財政補助16個省的農村義務教育專項經費分別為153.26億元和98.49億元，同比分別增長了90.49%和59.55%；省級政府也加大了全省統籌力度。16個省省級財政投入農村義務教育的經費也分別增長了6、7成。縣級投入也有不同程度的增加，辦學條件明顯改善。學生家庭的負擔明顯減輕。

　　審計調查同時也發現了一些問題：一是部分地區農村義務教育經費投入不到位。審計調查的16個省中，有3個省沒有按照規定的分擔比例落實資金，少承擔資金1.08億元，占應承擔資金總額的8.65%。審計調查的54個縣，有8個縣沒按規定落實的資金超過了70%。還有5個縣的縣級政府不僅沒有增加反而減少了農村義務教育經費投入。 還有一個問題是資金撥付不及時，有6個省的財政、教育部門共滯留中央“兩免一補”專項經費1.89億元。2個省教育部門滯留或結余了1.27億元貧困地區義務教育工程等專項經費。審計調查的54個縣中，有29個縣的財政和教育部門共滯留了45%資金。

　　除上之外，擠占挪用農村義務教育專項經費的現象比較普遍。

　　資金管理較為混亂。部分地區存在一邊免費、一邊亂收費的問題。

　　針對這些問題，審計署提出了健全內控制度，加強外部監管等整改建議，實行農村義務教育經費投入及使用情況的公告制度，確保經費的及時到位，提高使用效益。

　　據了解，教育部、財政部等有關部門非常重視這次審計調查，審計調查現場工作結束后，教育部專門召開會議，要求接受審計調查的16個省逐一匯報整改措施。財政部針對審計反映的問題，抓緊完善相關制度，進一步細化和明確各級政府及有關部門的經費投入保障和管理責任，并建立農村義務教育專項經費撥款和使用情況的日常監控系統。有的地區還成立了專門的清查小組，對審計反映的問題逐項核查整改。

　　到現在，各地整改已初見成效。一些欠撥、滯留、挪用的教育經費已經撥付或歸還了原資金渠道，違規收取的費用也基本退還給了學生，并對相關責任人給予了紀律處分。


（中國廣播網　　　徐華林　何筱毓 　　2008-7-4）

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