一個叫蔡猛的江蘇徐州籍在寧商人，或許意料不到自己會可能引發中國擔保行業的系統性危機――盡管他所創建的擔保公司在行業本身操作上并未犯下錯誤，但他的消失以及財產的拍賣，卻充分暴露出了當前擔保行業存在的危機。

　　2009年3月11日，曾在南京擔保行業中享有頗高知名度的南京助業投資擔保公司倒閉（下稱“助業擔保”）。蔡猛正是“助業擔保”的最大股東和董事長。

　　南京助業投資擔保有限公司成立于2003年，是南京市政府第一批政策扶持的擔保機構，倒閉前曾為當地300多家中小企業進行了貸款風險綜合評審和融資理財。

　　就在蔡猛南京的財產不斷被法院查封拍賣的同時，2009年9月至今，目前南京規模最大、授信額度已達20億元的擔保企業――鑫信擔保公司連續召開董事會。董事長付樹兵決定“轉型”――從擔保轉營貸款、風投等。

　　“未來擔保業務規模只控制在20％左右。”付樹兵對本報記者表示，“從上到下各級政府的優惠政策我都能享受，但現在搞擔保確實沒利潤。”

　　鑫新擔保的轉型決定折射出擔保行業可能的危機。

　　事實上，自金融危機以來，擔保行業在中小企業融資難中發揮了重要作用。但目前，地方擔保公司倒閉案例越來越多，地方中小企業融資，再次遭遇重大困境。

　　擔保業“不務正業”

　　南京市從2003年開始系統性出臺扶持中小企業發展的優惠政策，大量的擔保公司隨之而生。

　　彼時，助業擔保風頭強勁。一年后便成為南京市僑辦推薦的唯一一家為僑資企業、僑胞提供融資服務的投資擔保公司，并隨后在江蘇多個省轄市開設分公司。蔡猛本人也成為南京市鼓樓區十屆政協委員。

　　但為了生存以及其它方面的需要，該擔保公司開始“不務正業”，其負責人不斷考察房地產、旅游等項目。

　　在不到5年的時間內，助業擔保先后在泰州興化（房地產）、安徽宣城（高爾夫球場）和淮安盱眙（綜合休閑開發）“投資”了三個項目，但正是這三個大型三產項目，耗盡了助業擔保公司為數并不多的資金。

　　以安徽省宣城市宣州區貍橋鎮白馬村的白馬山莊高爾夫球場看，這一球場和配套設施（總用地3300畝）的項目建設，需要耗費助業公司超過10億元；而去年9月28日舉行開工儀式、分兩期的盱眙甘泉山國際風景旅游度假區項目，設計總投資更是20.28億元。

　　作為業內同行，鑫信擔保董事長付樹兵向本報記者坦言，擔保行業的利潤大部分來自各級政府優惠政策的財政獎勵，“諸多通過擔保公司融資的中小企業，尤其是在金融危機的影響下，目前并未進入‘收成期’。”

　　“經營情況較好的中小企業，目前也僅是能滿足每月的利息。”付樹兵表示。
 
　　中小企業融資前路迷茫

　　業務量增加，但利潤縮水是目前擔保行業的整體狀況。

　　據工信部資料，2008年全國擔保業務增加43％、利潤44.7億元，比上年增加0.58億元，而2007年擔保利潤增長高達144％，利潤44.12億元。

　　與此同時，擔保業去年一年代償逾43億元。

　　南京擔保行業的人士告訴本報，雖然南京掛牌的多達幾百家，但能享受到政府扶持政策的只有20家左右（注冊資本3000萬以上），其中能保持收支平衡的不超過10家，能盈利的僅有5-6家。

　　“當初我的擔保額度4億元時，我能從政策中獲得1000多萬的財政補貼，但我現在規模做到了20多億元，還是那么多。”南京鑫信擔保公司董事長付樹兵告訴本報，“確實不劃算。”這正是他謀求“轉型”的原因之一。

　　“擔保貸款規模決定了僅靠有限的保費和利息收入等難以維持生存和發展。”付表示。

　　南京市政府參與處理助業擔保倒閉事件的一位人士評價：這與當初政府積極推動擔保公司的發展，從而促進中小企業的發展初衷是相違背的。

　　擔保公司的服務對象主要是中小企業，而中小企業風險大，生存能力差，死亡率較高。目前，中國中小企業的平均壽命僅5.9年。

　　而反過來，從當下中國中小企業實際融資現狀看，如果擔保業出現問題，中小企業也將在融資之途上前路更加迷茫。