(三)中央部門中期財政規劃;

　　(四)財政部中期和年度預算管理要求;

　　(五)相關歷史數據、行業標準、計劃標準等;

　　(六)符合財政部要求的其他依據。

　　第十三條 設定的績效目標應當符合以下要求：

　　(一)指向明確。績效目標要符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃等要求，并與相應的預算支出內容、范圍、方向、效果等緊密相關。

　　(二)細化量化。績效目標應當從數量、質量、成本、時效以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但應具有可衡量性。

　　(三)合理可行。設定績效目標時要經過調查研究和科學論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內如期實現。

　　(四)相應匹配。績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應，與預算確定的投資額或資金量相匹配。

　　第十四條 績效目標申報表是所設定績效目標的表現形式。其中，項目支出績效目標涉及內容的相關信息，納入項目文本中，通過提取信息的方式以確定格式(詳見附1)生成;部門(單位)整體支出績效目標，按照確定格式和內容(詳見附2)填報，納入部門預算編報說明中。

　　第十五條 績效目標設定的方法包括：

　　(一)項目支出績效目標的設定。

　　1.對項目的功能進行梳理，包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性。

　　2.依據項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果，確定項目所要實現的總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述。

　　3.對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標。

　　4.通過收集相關基準數據，確定績效標準，并結合項目預期進展、預計投入等情況，確定績效指標的具體數值。

　　(二)部門(單位)整體支出績效目標的設定。

　　1.對部門(單位)的職能進行梳理，確定部門(單位)的各項具體工作職責。

　　2.結合部門(單位)中長期規劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務，預計部門(單位)在本年度內履職所要達到的總體產出和效果，將其確定為部門(單位)總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述。

　　3.依據部門(單位)總體目標，結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務，確定每項工作任務預計要達到的產出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標。

　　4.通過收集相關基準數據，確定績效標準，并結合年度預算安排等情況，確定績效指標的具體數值。

　　第十六條 績效目標設定程序為：

　　(一)基層單位設定績效目標。申請預算資金的基層單位按照要求設定績效目標，隨同本單位預算提交上級單位;根據上級單位審核意見，對績效目標進行修改完善，按程序逐級上報。

　　(二)中央部門設定績效目標。中央部門按要求設定本級支出績效目標，審核、匯總所屬單位績效目標，提交財政部;根據財政部審核意見對績效目標進行修改完善，按程序提交財政部。

　　第三章 績效目標的審核

　　第十七條 績效目標審核是指財政部或中央部門對相關部門或單位報送的績效目標進行審查核實，并將審核意見反饋相關單位，指導其修改完善績效目標的過程。

　　第十八條 按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，績效目標由財政部或中央部門按照預算管理級次進行審核。根據工作需要，績效目標可委托第三方予以審核。

　　第十九條 績效目標審核是部門預算審核的有機組成部分。績效目標不符合要求的，財政部或中央部門應要求報送單位及時修改、完善。審核符合要求后，方可進入項目庫，并進入下一步預算編審流程。

　　第二十條 中央部門對所屬單位報送的項目支出績效目標和單位整體支出績效目標進行審核。

　　有預算分配權的部門應對預算部門提交的有關項目支出績效目標進行審核，并據此提出資金分配建議。經審核的項目支出績效目標，報財政部備案。

　　第二十一條 財政部根據部門預算審核的范圍和內容，對中央部門報送的項目支出績效目標和部門(單位)整體支出績效目標進行審核。對經有預算分配權的部門審核后的橫向分配項目的績效目標，財政部可根據需要進行再審核。

　　第二十二條 績效目標審核的主要內容：

　　(一)完整性審核。績效目標的內容是否完整，績效目標是否明確、清晰。

　　(二)相關性審核。績效目標的設定與部門職能、事業發展規劃是否相關，是否對申報的績效目標設定了相關聯的績效指標，績效指標是否細化、量化。

　　(三)適當性審核。資金規模與績效目標之間是否匹配，在既定資金規模下，績效目標是否過高或過低;或者要完成既定績效目標，資金規模是否過大或過小。

　　(四)可行性審核。績效目標是否經過充分論證和合理測算;所采取的措施是否切實可行，并能確保績效目標如期實現。綜合考慮成本效益，是否有必要安排財政資金。

　　第二十三條 對一般性項目，由財政部或中央部門結合部門預算管理流程進行審核，提出審核意見。

　　對社會關注程度高、對經濟社會發展具有重要影響、關系重大民生領域或專業技術復雜的重點項目，財政部或中央部門可根據需要將其委托給第三方，組織相關部門、專家學者、科研院所、中介機構、社會公眾代表等共同參與審核，提出審核意見。

　　第二十四條 對項目支出績效目標的審核，采用“項目支出績效目標審核表”(詳見附3)。其中，對一般性項目，采取定性審核的方式;對重點項目，采取定性審核和定量審核相結合的方式。

　　部門(單位)整體支出績效目標的審核，可參考項目支出績效目標的審核工具，提出審核意見。

　　第二十五條 項目支出績效目標審核結果分為“優”、“良”、“中”、“差”四個等級，作為項目預算安排的重要參考因素。

　　審核結果為“優”的，直接進入下一步預算安排流程;審核結果為“良”的，可與相關部門或單位進行協商，直接對其績效目標進行完善后，進入下一步預算安排流程;審核結果為“中”的，由相關部門或單位對其績效目標進行修改完善，按程序重新報送審核;審核結果為“差”的，不得進入下一步預算安排流程。

　　第二十六條 績效目標審核程序如下：