國家公務員《申論》科目考試材料的閱讀技巧有很多，這里只講最常用的幾個，還有些技巧在日常練習過程中可自行總結、歸納，并善加利用。

　　一、關鍵句原則

　　申論材料中通常有一兩個提示文章段落大意或是提示文章中心、主旨、觀點、態度的句子，我們稱之為關鍵句。一般而言，一段文字都要講究起承轉合，所以60%左右的材料都能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。首句常常引出整段材料的問題，而尾句通常是對材料所述的內容起一個總結概括的作用。在略讀的時候，可對關鍵句進行勾劃和標記，并加以精讀。

　　例：目前，國內已有8個城市同時在建設自己的軌道交通［1］。其中，北京、上海、廣州在續建，南京、長春、深圳、重慶、武漢在新建，全部在建工程總里程200多公里，工程總投資1000多億元。此外，沈陽、成才、西安、大連、青島、天津、哈爾濱及鄭州等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。有資料表明，目前國內人口過百萬的34個城市，有20個超大城市和特大城市在建設和籌建自己的軌道交通。據國家計委，“十五”期間，中國城市交通投資將達8000億元。估計，至少有2000億元將用于建地鐵。［2］

　　上例中，［1］處屬于首句關鍵句，指出個別大城市已開始建設自己的軌道交通。［2］處屬于末句關鍵句，指出城市交通投資數額巨大。這一段的段落大意即為，“十五”期間，將有大量資金用于投資軌道交通建設，國內人口過百萬的34個城市中，過半正在建設和籌建自己的軌道交通。

　　二、關鍵詞原則

　　一般而言，文章中都會有一些表示上下句關系的詞語，這些詞語往往對應試者分析段落、理解全文會有很大幫助。而關鍵詞主要有兩大類：

　　1.表示邏輯關系的關鍵詞

　　這一類關鍵詞表示的是上下句之間的邏輯關系，如：首先，其次，最后；一方面，另一方面；第一，第二；總而言之，更重要的是，此外；等等。這些關鍵詞中，有些表明的是幾個要點，有的表明的是突出重點，有的是總起，有的是總結。在速讀過程中，可將這些關鍵詞勾劃出來，從而在精讀的時候可以有選擇性的跳讀。

　　例：17日晚間，中鐵局四局H市地鐵1號線湘湖站相關負責人對媒體表示，事故發生后，中鐵四局立即成立了事故調查專家組，展開了對事故原因的調查。初步得出的原因有三點：一是［1］H市的土質特殊，含水的土質流失性強；二是［2］事故坍塌所在地來往車流量大，給基坑西面的承重墻帶給太大沖擊；三是［3］今年10月份H市的持續性降雨過程使得地底沙土地流動性進一步加大。

　　上例中，［1］［2］［3］處屬于表示邏輯關系的關鍵詞，依次說明事故發生的原因。這一段的段落大意即為，湘湖站相關負責人表示，經初步調查，事故發生有三個原因，一是土質易流失，二是車流量大，使承重墻不堪重負，三是持續降雨使土質更易流失。

　　2.表示其他關系的關聯詞

　　在閱讀材料的過程中，關聯詞出現的地方，往往是關鍵信息出現的地方。比如：“雖然……但是……”表明轉折關系，“但是”后的信息即為作者想要陳述的關鍵信息；“不僅……而且……”表明遞進關系，“而且”后的信息即為作者想要陳述的關鍵信息。其他還有表示因果關系、并列關系等。在速讀過程中，可將這些關聯詞勾劃出來，從而在精讀的時候更容易找準關鍵信息，從而更易把握段落間的邏輯關系，更加節省時間。

　　例：在危急情況下，人們心態難免失衡，情緒波動大，需要專業的心理咨詢人員進行幫助。雖然［1］這次一些地方政府意識到這方面的問題，組織了人力應對。但是［2］，專業性人才和隊伍卻不多。政府應該變被動為主動，常設危機應對人才庫。在國外，大多是由專業社會工作者來承擔這項工作。

　　上例中的［1］［2］處是一組表示轉折關系的關聯詞，“但是”以后才是作者真正想要表述的內容。這一段的段落大意為，政府應常設危機應對人才庫，在危急情況下，可保證有足夠的專業性人才向需要幫助的人們進行心理咨詢。

　　三、高頻詞原則

　　國家公務員考試申論的特殊性決定了申論考試的材料往往會涉及到事件或問題的表象、本質、解決措施等，也就會有一些詞或同義近義詞高頻率出現。這些詞的出現，往往有助于應試者搜索相關信息。這些詞主要有：根源、危害、法律法規、監督、落實、教育、經驗教訓、透析等。在速讀過程中，勾劃出這些高頻詞，為概括分析做準備，同時還可以為解題或寫作提供定位和參考作用。

　　例：2007年5月17日，安徽食品藥品監督管理局出臺了《關于對消費者購買到假劣藥品實行現行退付購藥款暫行辦法》［1］，向社會公開承諾，消費者在安徽省內購買了該辦法規定的六種情形的藥品，可以在1個月內向安徽省食品藥品管理局及下屬17個市局、62個縣（市、區）局投訴并提出先行退付。

　　上例中，［1］處屬于安徽食品藥品監督管理局出臺的行政規范性文件。這一段的段落大意是安徽食品藥品管理局通過該《暫行辦法》向社會公開承諾，消費者購買相關藥品，可提出先行退付。

　　四、觀點性原則

　　閱讀申論材料時要著力把握其基本觀點，因為觀點就是主旨。把握住這些詞語，有助于把握材料的主旨。 這些詞主要有：經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、強調、指出、認為等等。材料中的觀點主要有如下三類：

　　1.政府權威部門的觀點是我們制定和驗證對策的依據和準繩。

　　例：2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝做客人民網強國論壇與網民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說［1］：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經濟的大省，經濟總量52%是通過進出口來實現的。當一些發達國家的消費不振時，勢必影響我們的外貿出口；二是浙江是制造業大省，如機械制造、紡織制造、精細化工制造等企業：大大小小遍地都是。外貿出口受阻了，生產就一定要受到影響。所以現在一些企業，特別是一些中小企業，停產、半停產的還是有一些的。有個別地方，已經停產到了近7%-8%，甚至到9%這個位置了。

　　上例中［1］處屬于是浙江省委書記趙洪祝的話，他代表的是浙江省委，屬于政府權威部門的觀點。這一段的段落大意是浙江省委書記趙洪祝做客人民網時分析了金融危機中，浙江受到影響的原因是浙江是外向型經濟大省和制造業大省。

　　2.學者的觀點需要經過辯證地分析，根據材料所提供的現象、數據等與學者的觀點是否一致，該一致或不一致所反映出的內容等方面進行辯證分析。

　　例：參與勘查的中國工程院院士王夢恕在事故現場表示［1］，這次事故屬于“突發性自然地質災害”，他認為事故原因除了“上馬匆忙，前期的籌劃、設計都比較草率”等原因外，工程的工期存在“拍腦袋定工期”現象。

　　上例中，王夢恕是中國工程院院士，他的觀點屬于學者的觀點，需要聯系上下文進行辯證的分析。這一段的段落大意是王夢恕認為工程的工期存在“拍腦袋定工期”的現象，也是導致這次事故的原因之一。

　　3.老百姓的觀點即民意，需要從中把握其需求。老百姓的觀點有時是矛盾的，在把握矛盾主要方面的同時，需要注意不能忽略矛盾次要方面反映出的一些其他問題和需求。

　　例：由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動正在悄悄入侵山區百姓的生活，山西省興縣康寧鎮，去年曾出現了一些宣揚諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個叫高利春的村民告訴［1］記者：“我們村，還有鄰村的一些婦女、老人沒事的時候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣（吸收仙氣），大家圍在一起又哭又唱，說是能強身健體，僅我們村練功的人就近500人。”康寧鎮黨委書記牛貴崇說：“村里要集資辦點公益性事業，很難收錢，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢村里的人交得都很積極。”

　　上例中，［1］處“告訴”的主體是“一個叫高利春的村民”，他具體描述了他們村里“練功”的情況。這一段的段落大意是一些封建迷信活動在基層文化缺失的情況下悄悄入侵山區、農村百姓的生活。