一、涉及內(nèi)容的廣泛性

　　國考申論是為招考錄用國家公務員服務的，實質(zhì)上是為國家選拔人才，因此十分注重對應試者的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測評。為反映這一要求，申論所給定的背景材料涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育、管理等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準確，一般不會出現(xiàn)偏差。

　　申論考試所提供的背景材料一般為時政熱點，但一般不會為當年最熱的時政熱點，一來這類熱點因為被關(guān)注度過高，即使未經(jīng)專門復習也知道大概，在考場上無法拉開差距；二來這類熱點因為過熱，有可能尚無最終定論，無法做為有指向性和思想性的申論考試材料。所以，一般申論考試所提供的材料雖然為時政熱點，但可能為當年次熱點或者是前一年度的最熱點。

　　二、測試形式的靈活性

　　申論測試的答卷一般為三個部分：概括部分、方案部分、議論部分。三個部分：概括問題—分析問題—解決問題—論述問題的流程中包含了記敘文、說明文、議論文、應用文等多種文體，甚至是其中部分文體或者全部文體的綜合。申論測試不僅考查分析問題、解決問題的能力，同時考查普通文體的寫作能力，甚至是公文文體的寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

　　三、測試目的的針對性

　　申論考試是為招錄國家公務員服務的，有極強的針對性，主要考查應試者閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。因此，應試者應認真地閱讀給定材料，仔細梳理出材料中預設(shè)的環(huán)境和條件，在充分把握資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)理論上，抓住重點，才能有針對性地、有的放矢地回答和論證問題。

　　四、測試答案不確定性

　　測試答案的不確定性體現(xiàn)在兩個方面。其一，申論試題全部都是主觀性試題，只可能有參考答案，或者得分點，而不可能像行政職業(yè)能力測驗一樣有標準答案。其二，申論測試給定的背景材料涉及到政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的社會問題，而且有著極強的針對性，甚至有的問題尚無明確的對策，而要求應試者分析問題、解決問題、論述問題。分析問題時可能會以不同的角度分析；而提出解決問題的對策，要求有針對性和可行性，每一位應試者都有可能想出不一樣的對策，即使是同一項對策，都有可能因為實施地點不一樣或者實施者不同而體現(xiàn)出極大的不同；論述問題的要求往往是“自選角度，自擬題目”，那就更不可能有標準答案。因此，申論答卷的評定，只能是綜合的、全面的、等級式的，不可能有確切的、唯一的標準。

　　五、給定材料非專業(yè)性

　　申論考試考查的是應試者的能力，考查的是綜合素質(zhì)，而不是專業(yè)課考試。為了盡可能保證公平，申論考試的給定材料不會向某一專業(yè)傾斜，所考查的常識也是應試者日常積累的結(jié)果，而不是靠突擊性的死記硬背就可以圓滿完成的。而應試者是來自各個方面的，所學專業(yè)和所從事的行業(yè)都有很大差異，所以給定的材料必須具有普遍性、非專業(yè)性。

　　六、測試標準的先進性

　　申論考試是為國家選拔人才，而公務員的行政能力就有可能會影響到一個部門甚至一個地區(qū)的整體實力。從另一個角度上說，通過行測和申論兩門科目考查后選拔出的大量人才在實際工作中所表現(xiàn)出的管理能力將有可能會影響到一個國家的綜合實力。所以，選拔公務員的申論測試從一開始就借鑒了一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，不僅注重對應試者能力和素質(zhì)的考察，而且也注重對應試者將要從事行政機關(guān)工作和履行崗位職責所需要的能力素質(zhì)的考察測試。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際標準設(shè)計的，在考試內(nèi)容上體現(xiàn)了中國特色。