申論考試的試卷主要由以下三個部分組成：

　　一、注意事項部分

　　注意事項是針對應試者的應試作答而給出的指導性建議，是對整個試卷的說明，是對應試者的善意的提醒，所以在拿到試卷后，應試者務必仔細閱讀，以便按要求依次作答。近幾年來，這部分內容一直沒有什么變化，但并不意味著以后也沒有變化，所以要求應試者一定要仔細閱讀，以免因為大意而造成無法挽回的失誤。

　　注意事項內容如下：

　　1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定材料部分

　　給定材料是申論考試的根本，不管是對后面題目的解答，還是對應試者能力的考查過程，都必須通過對材料的閱讀、理解、分析等行為來實現，仔細閱讀材料是為答題做準備，理解材料和分析材料就已經是答題的過程了。國考申論所給定的材料已經達到8000字左右，內容可能涉及政治、經濟、文化、法律、教育等社會生活的各個方面。這些資料大多是經過初步加工的“半成品”，是帶有新聞性質的現實材料，反映的多是社會現實生活中的熱點問題或大眾傳媒的焦點問題，具有普遍性和非專業性。

　　三、申論要求部分

　　申論要求是在應試者閱讀完材料后，開始答題的答題要求。該要求主要有三個部分：

　　1.問題部分。是概括，是建議，是對策，是分析；是寫一篇議論文，還是寫一份公文，這是申論要求部分的核心，如果審題不仔細，就會“下筆千言，離題萬里”，以致失分嚴重。

　　2.要求部分。觀點明確、條理清晰等都是對答題的具體要求，有的應試者在答題的過程中，只達到要求中的若干點而非全部，也無法拿到高分。

　　3.字數及分值部分。申論題目都是主觀型試題，每一道題都會有具體的字數要求，并會提供方格；不管是國家還是地方的申論考試，都不可能只是一道題，那就必然會涉及到分值的分配問題，一般而言，最后一道題（論述文章）分值占比最高，占30%~50%，其余的題目相應分配剩余分值。

　　例：根據材料內容，結合我國實際，以“談國民文明素質的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字數不少于800字。