考察了一番周邊的城市后，周飛打算為公司換個注冊地和結(jié)算地。

周飛在北京一家大型物流公司擔(dān)任財務(wù)副總，年底將近，他感覺今年的結(jié)算和報稅比往年麻煩了許多。

“8月營改增全國推開后，好多賬單現(xiàn)在都僵在那兒，沒法去結(jié)算。”周飛說，下游的客戶不能拿著物流公司的增值稅票去抵扣，所以不同意加價幫忙轉(zhuǎn)移稅負(fù)，可是上游的供應(yīng)商已經(jīng)加價了，周飛覺得他夾在中間等于兩頭受氣。

周飛本來希望依靠當(dāng)?shù)氐呢斦�返還來勉強(qiáng)做平賬本，可他打聽了一圈，得知“那要等9個月，而且申請?zhí)�難了”，所以他準(zhǔn)備效仿同行，來一次“乾坤大挪移”。他看中了天津，因為那里的武清開發(fā)區(qū)可以“搞定一切”。

但更多的企業(yè)仍在觀望，他們在等待政策是否會起變化，這些公司的財務(wù)室里，同樣堆滿了已經(jīng)完成、還沒結(jié)算的業(yè)務(wù)清單。

抵扣的麻煩

周飛給自己所在的這家物流公司算了一筆賬。

公司主要的成本是買車、燒油、修理費，還有各種過路過橋費和保險（放心保）費，還包括人員費用。其中，買車的費用、過路過橋費和人員費用這三個是大頭，也恰恰是這三個，沒法抵扣。“對于做物流行業(yè)來講，人員費用一個大頭，但是人工這塊沒有增值稅發(fā)票可取。”

在營改增實施之前，這家物流公司的汽車已經(jīng)采購?fù)戤叄�上百萬的費用已經(jīng)付出，顯然也不能抵扣。“因為按照規(guī)定，已經(jīng)支出的項目不能抵扣。”周飛說，而路橋費屬于雜費，稅務(wù)規(guī)定雜費不能抵扣，而且路橋費很多屬于行政性事業(yè)收費，開出的收據(jù)不是正規(guī)的增值稅票，不能作為稅前進(jìn)項抵扣憑證。

剩下的就是燃油費、修理費、保險費等。保險費還好說，在周飛看來，燃油費和修理費能否抵扣掉進(jìn)項稅額，主要取決于運氣——并不是所有的修理廠和加油站都能夠提供合格的增值稅專用發(fā)票。

對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的個體修理站和民營的小加油站來說，增值稅發(fā)票聞所未聞。即使在中石油、中石化，也只有購買加油卡且金額全部消費完，才能在退卡時換開增值稅專用發(fā)票，現(xiàn)金開不了增值稅票，在當(dāng)?shù)赜袡?quán)開增值稅票的點又不認(rèn)異地加油小票。

像周飛所在的公司一樣，很多物流企業(yè)并不是全程都自己服務(wù)，在貨物的終點一般都會委托第三方物流。“有些第三方的物流就是個體戶，沒有增值稅發(fā)票提供，這也沒法抵扣。”

這還僅僅是成本方面的進(jìn)項抵扣，到了提供服務(wù)的環(huán)節(jié)，客戶千差萬別的納稅人身份，更是讓周飛頭疼的事。

“如果客戶是增值稅納稅人，把增值稅轉(zhuǎn)嫁給對方，他們是能接受的，因為他們自己也能通過下游抵扣來轉(zhuǎn)嫁。”周飛說，他們已經(jīng)通過向一些客戶提價來解決了稅負(fù)的問題，但并不是所有客戶都是增值稅納稅人，一些加工企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)客戶，增值稅對他們都沒有用，收到稅票也不能抵扣。

周飛坦言，這些問題，在今年8月份以前是看不出來的，因為在營業(yè)稅改增值稅試點期間，兩種稅是可以互相進(jìn)行差額抵扣的，這是雙向同時并行的，8月份以后的數(shù)據(jù)才有說服力。

“營改增是8月全國推開，我們與客戶簽訂合同都是年初簽訂。如果客戶是增值稅一般納稅人，現(xiàn)在我們就坐下來談判，挨個客戶去談加稅點的問題。”周飛說，畢竟價格提高了，而且要提前把這個錢交付了，有的客戶會一時難以接受；但如果對方連增值稅納稅人都不是，就根本不會接受。

財政返還難

上月周飛去當(dāng)?shù)氐膰�稅局參加了一次稅�?fù)座談，國稅局的人說，增值稅是一個鏈條的問題，你必須向下游轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后稅負(fù)就會降低。但周飛覺得，對于物流行業(yè)這樣一個激烈競爭的市場，一個企業(yè)強(qiáng)行向下游轉(zhuǎn)移稅負(fù)，基本上等于自殺。

對于這一點，普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮深有同感。他認(rèn)為，稅率上升、可以抵扣進(jìn)項稅額沒有大量增加，客戶的議價能力較強(qiáng)，以致不能將稅率上升后增加的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給客戶，這幾方面的原因共同造成部分貨物運輸代理企業(yè)稅負(fù)上升。

“增值稅全程抵扣，那是完美的情況，但現(xiàn)在是銜接不下去的。”周飛說，他曾向當(dāng)?shù)氐亩愂照鞴苋藛T抱怨稅負(fù)過高，得到的答復(fù)是，不管政策有多大問題，都要在運營一段時間獲得數(shù)據(jù)之后，再就問題進(jìn)行處理。

但被動等待顯然不是辦法，周飛開始轉(zhuǎn)向?qū)で笳�府扶持�?

此前，為了幫助稅負(fù)增加的企業(yè)解決問題，不少地區(qū)已經(jīng)出臺了一些政策措施。周飛了解到，上海市2012年對月平均稅負(fù)增加5000元以上的3000戶試點企業(yè)，提供約10億元的財政扶持資金，北京市也在2013年審核下達(dá)了專門針對營改增的過渡性財政扶持資金1.23億元，涉及314戶稅負(fù)上升企業(yè)。

雖然按照規(guī)定，只需要按照公司以前的稅收情況，以及營改增之后稅負(fù)增加的情況，向稅務(wù)局遞交申請，但實際的申請，在周飛看來，太麻煩了。

他舉例說，假設(shè)稅務(wù)局算出以前我們交的稅收是4萬，現(xiàn)在交的稅收是6萬，多交了差不多2萬，但稅務(wù)局不是100%給企業(yè)返還。

首先，因為原來是含營業(yè)稅的營業(yè)額，現(xiàn)在是不含營業(yè)稅的營業(yè)額，稅務(wù)系統(tǒng)都要求將營業(yè)額倒算回到原來價稅合一情況下，以這個營業(yè)額提取稅收。其次，要進(jìn)行稅負(fù)增加情況的對比，還需要將兩個稅收額度再還原回去，計算稅負(fù)增加多少之后再遞交申請。

這幾乎像一個迷宮。“最好的地區(qū)是能退差額的70%，而且要等很長時間，有九個月的等待期，在資金周轉(zhuǎn)上也是一個很大的壓力。”周飛說。

許多交通運輸企業(yè)不想等到政策變化的那一天，開始自謀方法，改變注冊地和結(jié)算地是一個無奈的選擇。

“一個城市里，哪個區(qū)有財政返還，就去哪里注冊，還有一些企業(yè)，甚至挪到國外去，優(yōu)勢是回避了價格轉(zhuǎn)移。”周飛說。

但周飛也明白，明明是境內(nèi)業(yè)務(wù)，變成了境外業(yè)務(wù)，只是為了回避增長的稅負(fù)，這顯然會造成國內(nèi)稅收流失，他認(rèn)為稅務(wù)局應(yīng)該意識到這個問題。