江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)和江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在南京市國(guó)瑞大酒店舉行注冊(cè)稅務(wù)師方向人才“訂單式”培養(yǎng)簽約儀式。江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙方將通力合作，共同培養(yǎng)注冊(cè)稅務(wù)師方向人才。有關(guān)人士表示，這種合作在全國(guó)高職院校中尚屬首次，開(kāi)了我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)人才定向培養(yǎng)的先河。

　　根據(jù)協(xié)議，江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙方本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏發(fā)展”的原則，建立合作辦學(xué)和專業(yè)共建的機(jī)制，共同培養(yǎng)注冊(cè)稅務(wù)師方向人才。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在每年的招生計(jì)劃中設(shè)置會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師方向，招收并培養(yǎng)注冊(cè)稅務(wù)師人才。從學(xué)院畢業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師方向的畢業(yè)生，其學(xué)習(xí)成績(jī)合格且取得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)從業(yè)資格者，江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)可推薦到稅務(wù)師事務(wù)所和有關(guān)企業(yè)工作。

　　“訂單式”人才培養(yǎng)模式，也可稱為“訂單”教育。它一般是指學(xué)校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，并共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。“訂單式”人才培養(yǎng)模式以就業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)用人單位的需要制定培養(yǎng)計(jì)劃，利用學(xué)校和企業(yè)共同的教育資源，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力和素質(zhì)為核心，實(shí)行課堂教學(xué)與實(shí)際工作相結(jié)合的教學(xué)方式，因而是一種典型的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合教育方式。這種“訂單式”人才培養(yǎng)模式和新專業(yè)的開(kāi)設(shè)，對(duì)于密切行業(yè)與學(xué)院之間的聯(lián)系，充分利用學(xué)院豐富的教育資源、較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)力和良好的社會(huì)聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)踐、就業(yè)三者的有機(jī)結(jié)合，從根本上解決行業(yè)人才短缺和培養(yǎng)滯后等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面都具有極其重大的意義。

　　據(jù)了解，注冊(cè)稅務(wù)師方向人才在江蘇省有廣闊的市場(chǎng)需求和良好的就業(yè)前景。盡管截至2005年底，江蘇省經(jīng)批準(zhǔn)的稅務(wù)師事務(wù)所有142家，從業(yè)人數(shù)4982人，其中執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師1343人，但是當(dāng)前注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師及其助理人員的數(shù)量和素質(zhì)滿足不了市場(chǎng)業(yè)務(wù)的需求，行業(yè)人才缺口仍然很大。

　　江蘇省國(guó)稅局副局長(zhǎng)、省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)范霖?fù)P說(shuō)，當(dāng)前由于社會(huì)分工的日益細(xì)化，高校設(shè)置的專業(yè)越來(lái)越細(xì)化，跨學(xué)科的復(fù)合型人才一般要通過(guò)分階段、多環(huán)節(jié)教育。一些特殊人才如注冊(cè)稅務(wù)師，同時(shí)要具備會(huì)計(jì)、稅收、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)法等專業(yè)知識(shí)和技能，往往10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能成型、成才。人才培養(yǎng)的滯后性和當(dāng)前江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。他舉例說(shuō)，僅企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)的鑒證這一項(xiàng)目全面展開(kāi)，江蘇省執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師及其助理人員的缺口就達(dá)兩三千人；在江蘇省的幾十萬(wàn)家企業(yè)中，還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)辦稅員、稅務(wù)主管、稅務(wù)總監(jiān)等崗位虛位以待。“注冊(cè)稅務(wù)師方向的人才，在江蘇省人才市場(chǎng)供求矛盾突出，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。”

　　范霖?fù)P說(shuō)，基于以上考慮，江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)將與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展合作辦學(xué)。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在今年初申報(bào)2006年招生計(jì)劃時(shí)，在其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)―――會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)中增設(shè)了注冊(cè)稅務(wù)師方向，并在今年招生計(jì)劃中列入統(tǒng)一招生計(jì)劃40人，對(duì)口單招計(jì)劃45人。

　　據(jù)了解，人才“訂單式”培養(yǎng)模式在我國(guó)早已出現(xiàn)，但主要是以企業(yè)委托高職院校定向培養(yǎng)專業(yè)人才的模式。這種培養(yǎng)模式中，教學(xué)計(jì)劃由企業(yè)和學(xué)校共同開(kāi)發(fā)，優(yōu)點(diǎn)是培養(yǎng)對(duì)象的崗位適應(yīng)期短，專業(yè)能力突出。但由于受特定企業(yè)“訂單”的約束，人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的崗位特征非常明顯，學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和手段帶有短期性，無(wú)法用更多的時(shí)間去培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展能力，從而造成學(xué)生在知識(shí)能力結(jié)構(gòu)上的狹窄和單一。而行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)人才的市場(chǎng)宏觀需求信息充分了解，對(duì)人才的市場(chǎng)中長(zhǎng)期需求動(dòng)態(tài)判斷準(zhǔn)確，具有單個(gè)企業(yè)不具備的全面性和前瞻性。行業(yè)協(xié)會(huì)與高職院校定向注冊(cè)稅務(wù)師方向培養(yǎng)人才，對(duì)學(xué)生知識(shí)的全面性和適應(yīng)性有更高的要求。這些優(yōu)勢(shì)必將有利于學(xué)生選擇就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于高職院校教育資源效益的全面提升。

　　根據(jù)協(xié)議，江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)將與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙方共同組建注冊(cè)稅務(wù)師方向人才培養(yǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)方案與課程教學(xué)計(jì)劃的制定和完善，集中解決人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要，實(shí)現(xiàn)技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院將聘請(qǐng)協(xié)會(huì)高層領(lǐng)導(dǎo)、專家和其他相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)任客座教授或相關(guān)實(shí)訓(xùn)課程的主講，向承擔(dān)該專業(yè)方向教學(xué)任務(wù)的教師及學(xué)生傳授重要的專業(yè)技能與技巧；協(xié)會(huì)為學(xué)院學(xué)生第五學(xué)期技能實(shí)習(xí)和第六學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)提供便利，安排學(xué)生到各稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，并指派專業(yè)人士對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證和提高實(shí)習(xí)效果；從學(xué)院畢業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師方向的畢業(yè)生，其學(xué)習(xí)成績(jī)合格且取得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)從業(yè)資格者，協(xié)會(huì)可推薦到稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)企業(yè)工作。

　　參加簽約儀式的南通天元稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)顧瓊告訴記者，“訂單式”培養(yǎng)注冊(cè)稅務(wù)師方向人才是一種創(chuàng)新，也是在為稅務(wù)師事務(wù)所儲(chǔ)備后備人才。“現(xiàn)在，我們的業(yè)務(wù)范圍拓展了，但人才很缺乏。我們以往招錄的人，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的較多，真正熟悉稅務(wù)的很少，還必須接受相關(guān)的培訓(xùn)。以后，有了專門(mén)的注冊(cè)稅務(wù)師方向的人才，我們一旦招來(lái)，他們立即就可以著手工作。這對(duì)我們這些稅務(wù)師事務(wù)所來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。”

　　為保證注冊(cè)稅務(wù)師方向人才“訂單式”培養(yǎng)模式的有效、成功，江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)將加強(qiáng)“訂單式”培養(yǎng)的目標(biāo)管理，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)計(jì)劃、課程與教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)、實(shí)踐和就業(yè)等環(huán)節(jié)的管理控制。記者獲悉，人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定由學(xué)院專家、教師和行業(yè)內(nèi)資深專家、學(xué)者共同完成。采用模塊式課程體系，行業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者將根據(jù)注冊(cè)稅務(wù)師的工作崗位要求，進(jìn)行職業(yè)崗位分析，明確知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)及職業(yè)道德要求，配合學(xué)院開(kāi)發(fā)課程與教材，力求做到理論教材“精”、實(shí)務(wù)教材“活”、案例教材“實(shí)”，以保證教學(xué)需要。前期采用單元式教學(xué)方式，后期側(cè)重整合式方式，行業(yè)師資的教學(xué)注重實(shí)效，盡可能案例化。



（中國(guó)稅務(wù)報(bào)　　　 2009-1-14）

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