據中央財經大學稅務學院副院長劉桓透露，個稅起征點很可能從目前的2000元提高到2400或2500元，而5內個人信用制度的大突破可以期待。

　　內個稅起征點或小幅提高

　　事實上，在本周二（17日），國家稅務總局公布《2009全國稅收工作要點》，明確今稅務機關將重點開展38項稅收工作，其中就有“研究個人所得稅制改革方案”。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓告訴《每日經濟新聞》，兩會期間會有不少個稅起征點的提案。此前不少專家提出3000元、5000元甚至8000元的個稅起征點。但目前看來大規模提高個稅起征點的可能性非常小，“今國家對個稅起征點會有所動，但是不會動太多。”

　　第一，這樣做可能會加大政府的財政困難。第二，如果起征點過分提高，會引起沿海、內地居民收入差異進一步加大。第三，個稅起征點再提高后，因各地物價差異大，恐怕引起內地居民對稅制公平性的懷疑。“如果大幅提高，將擴大低收入者和高收入者的矛盾，如果月入8000元以上都不用納稅，低收入者會感到不平衡。”劉桓說。

　　5內個稅監管有大突破

　　考慮到個稅在兩會期間會成為熱門提案，劉桓認為我們現在能做的是，降低最高一級稅率，如45%降到40%以下；簡化較為復雜的層級，由九級改為五級或四級。擴大低稅的受益面，讓大家都納少量的稅。

　　使用消費券退稅也是被熱議的減稅方式。劉桓說，消費券本身就相當于退稅。又比如家電下鄉，等于是國家在流轉稅方面就退稅了。

　　“我國更進一步擴大個人信用制度在5內能有較大突破。”劉桓說，比如各種支出都使用網和卡，所有錢進入銀行，有關部門能掌控其來龍去脈，把稅網捆綁在這個網上，就能很好掌握。“我估計5內個稅監管將有大的改觀。”



（每日經濟新聞　　　朱小雯 　　2009-2-26）

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