第五節 企業國有產權轉讓法律制度

　　一、企業國有產權的有償轉讓(P321-324)

　　1、審批

　　履行出資人職責的機構決定轉讓全部企業國有資產的，或者轉讓部分企業國有資產致使國家對該企業不再擁有控股地位的，應當報請本級人民政府批準。

　　2、清產核資

　　轉讓所出資企業的國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產監督管理機構組織清產核資。

　　3、產權轉讓公告期為20個工作日。

　　4、登記管理(2005年綜合題)

　　(1)對征集到的意向受讓方由產權交易機構負責登記管理，產權交易機構不得將對意向受讓方的登記管理委托轉讓方進行。

　　(2)在對意向受讓方的登記過程中，產權交易機構不得預設受讓方登記數量或者以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記。

　　(3)產權交易機構要與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方“共同”進行資格審查。

　　5、確定受讓方(2009年新制度多選題)

　　(1)兩個以上受讓方：拍賣或者招標方式

　　(2)一個受讓方：協議轉讓

　　【例題?多選題】甲國有獨資公司經批準擬轉讓其部分國有產權，經公開征集產生了乙、丙兩個符合條件的受讓方。下列有關甲公司轉讓國有產權的方式中，符合企業國有產權轉讓規定的有( )。(2009年新制度)

　　A、由甲公司分別與乙、丙協商后，確定一個受讓方，采取協議轉讓方式轉讓國有產權

　　B、由主管甲公司的國有資產監督管理機構在乙、丙中確定一個受讓方，采取協議轉讓方式轉讓國有產權

　　C、由甲公司與產權交易機構協商，采取拍賣方式轉讓國有產權

　　D、由甲公司與產權交易機構協商，采取招投標方式轉讓國有產權

　　【答案】CD

　　6、轉讓價格

　　(1)轉讓企業國有產權的首次掛牌價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。經公開征集沒有產生意向受讓方的，轉讓方可以根據標的企業情況確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產評估結果90%的，應當獲得相關產權轉讓批準機構書面同意。

　　【相關鏈接】企業進行與資產評估相應的經濟行為時，當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續進行。

　　(2)對經公開征集只產生一個意向受讓方而采取協議轉讓的，轉讓價格應按本次掛牌價格確定。

　　(3)企業國有產權轉讓中涉及的職工安置、社會保險等有關費用，不得在評估作價之前從擬轉讓的國有凈資產中先行扣除，也不得從轉讓價款中進行抵扣。

　　(4)在產權交易市場中公開形成的企業國有產權轉讓價格，不得以任何付款方式為條件進行打折、優惠。 

　　7、轉讓價款的分期支付期限(2005年單選題、2007年單選題)

　　(1)受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付;

　　(2)其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

　　【例題1?單選題】根據國有資產管理法律制度的規定，企業國有產權轉讓時，受讓方采取分期付款方式支付價款的，對首期付款的支付比例和支付期限的要求是(　 )。(2005年)

　　A、不得低于總價款的15%，并在合同生效之日起5個工作日內支付

　　B、不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付

　　C、不得低于總價款的15%，并在合同生效之日起15個工作日內支付

　　D、不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起15個工作日內支付

　　【答案】B

　　【例題2?單選題】在企業國有產權轉讓中，受讓方可以采取分期付款的方式向轉讓方支付價款。下列有關受讓方采取分期付款方式支付價款的表述中，符合企業國有產權轉讓規定的是 ( )。(2007年)

　　A、受讓方首次付款不得低于總價款的20%，并在合同生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年

　　B、受讓方首次付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年

　　C、受讓方首次付款不得低于總價款的20%，并在合同生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過2年

　　D、受讓方首次付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過2年

　　【答案】B

　　二、企業國有產權向管理層轉讓(P324-325)

　　1、大型國有及國有控股企業及所屬從事該大型企業主營業務的重要全資或者控股企業的國有產權和上市公司的國有股權，不得向管理層轉讓。

　　2、除國家另有規定外，企業國有產權持有單位不得將職工安置費等有關費用從凈資產中抵扣。

　　3、管理層受讓企業國有產權時，應當提供其受讓資金來源的相關證明，不得向包括標的企業在內的國有及國有控股企業融資，不得以這些企業的國有產權或者資產為管理層融資提供保證、抵押、質押、貼現等。

　　4、管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業的國有產權：

　　(1)經審計認定對企業經營業績下降負有直接責任的;

　　(2)故意轉移、隱匿資產，或者在轉讓過程中通過關聯交易影響標的企業凈資產的;

　　(3)向中介機構提供虛假資料，導致審計、評估結果失真，或者與有關方面串通，壓低資產評估結果以及國有產權轉讓價格的;

　　(4)違反有關規定，參與國有產權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定、中介機構委托等重大事項的;

　　(5)無法提供受讓資金來源相關證明的。

　　5、企業國有產權向管理層轉讓后仍保留國有產權的，參與受讓企業國有產權的管理層不得作為改制后企業的國有股東代表。

　　6、管理層不得采取信托或者委托等方式間接受讓企業國有產權。

　　【例題1?多選題】根據企業國有產權轉讓法律制度的規定，下列各項中，管理層不得受讓標的企業國有產權的有( )。

　　A、經審計認定對企業經營業績下降負有直接責任的

　　B、故意轉移、隱匿資產，或者在轉讓過程中通過關聯交易影響標的企業凈資產的

　　C、向中介機構提供虛假資料，導致審計、評估結果失真，或者與有關方面串通，壓低資產評估結果以及國有產權轉讓價格的

　　D、無法提供受讓資金來源相關證明的

　　【答案】ABCD

　　【例題2?多選題】根據企業國有產權轉讓法律制度的規定，下列表述中，正確的有( )。

　　A、大型國有及國有控股企業及所屬從事該大型企業主營業務的重要全資或者控股企業的國有產權和上市公司的國有股權，不得向管理層轉讓

　　B、管理層受讓企業國有產權時，應當提供其受讓資金來源的相關證明，不得向包括標的企業在內的國有及國有控股企業融資，不得以這些企業的國有產權或者資產為管理層融資提供保證、抵押、質押、貼現

　　C、管理層經審計認定對企業經營業績下降負有直接責任的，不得受讓標的企業的國有產權

　　D、企業國有產權向管理層轉讓后仍保留國有產權的，參與受讓企業國有產權的管理層可以作為改制后企業的國有股東代表

　　【答案】ABC

　　【解析】選項D：企業國有產權向管理層轉讓后仍保留國有產權的，參與受讓企業國有產權的管理層不得作為改制后企業的國有股東代表。